南昌市系统解决了困难群众救助不到位的难题，让惠民政策真正落地

水电气费用虽小，却是衡量社会救助温度的一把尺子。近年来，市民政局主动牵头，联合市城管执法局、市市场监管局及供水、供电、供气企业，以“数据跑路”代替“群众跑腿”，系统破解了用电需跑腿、用水错漏多、用气覆盖窄三大难题，让惠民政策真正落地生根。

摸底排查，现实堵点全面厘清

政策落地受阻，核心症结何在？市民政局配合市纪委监委，将费用减免纳入纠治“困难群众救助不到位”监督清单，系统梳理出长期被忽视的现实难题。

“我们掌握了救助对象信息，但供水、供气企业的用户库各自独立，相互之间数据不互通。”市民政部门相关负责人介绍，用水、用气完全依赖民政单向推送，信息不对称让大量符合条件的人“漏了网”。用电方面虽已建立省级数据共享，新增人员却仍要跑营业厅办理。

审核规则也存在脱离实际的问题。供水企业核定补贴长期依赖“户名一致”“户籍一致”的惯性规则，忽视了现实生活的复杂性。“比如租住在他人房屋的困难群众，户名对不上；还有跨区域居住的群众，户籍地和居住地不一致，过去就被挡在政策门外。”市民政局相关负责人表示。

此外，协同机制也有待完善。民政部门单向推送数据，行业主管和监管部门缺乏联动督办机制，个别企业政策执行存在一定滞后性。用气补贴原仅覆盖市燃气集团管网内用户，管网外区域长期处于政策“盲区”，2025年，用气补贴仅覆盖221户，政策惠及面还有很大的提升空间。

系统攻坚，让“数据跑路”代替群众跑腿

问题找准了，攻坚就有了方向。从打通跨行业数据壁垒到优化政策认定规则，再到补齐区域政策短板，曾经需要群众跑腿的事，如今在后台悄然完成。

用电方面，市民政局推动政务数据与供电企业用户库互联互通，依托省级平台每月自动将低保、特困人员信息推送至供电企业。曾经需要跑腿的每月10度免费电，如今自动到账。

为解决用水政策错漏问题，市民政局协调供水企业，将用水认定规则从“按户籍地、按年度核定”调整为“按居住地、按月度动态核定”。只要居住地在管网覆盖范围内即可纳入补贴，户名不一致通过居住地证明、社区核实等渠道解决，让跨区域居住群众应享尽享。

用气方面，市城管执法局联合市市场监管局，打通全市6家未对接燃气企业的数据链路，统一执行气价减免。民政部门每月向城管执法部门推送数据，再由城管执法部门监督企业统一执行，形成了数据按月推送、企业统一落实的常态化机制。 

与此同时，市纪委监委将监督关口前移至数据共享、企业执行、群众反馈各环节，通过常态化沟通协调推动问题解决，确保政策落地不走样、不变形。

惠民有感，三张成绩单见证温度

经过集中攻坚，我市水电气费用减免政策落实取得突破性进展，三项核心指标同步向好，群众获得感实实在在。

用电率先实现“免申即享”。符合条件的困难群众覆盖率达100%，全市用电优惠覆盖6.21万户。新增低保、特困人员无需再到营业厅办理，曾经因行动不便而搁置办理的年老体弱群众，如今足不出户即可享受政策温暖。

用水扩面成效显著。江西洪城环境股份有限公司管网覆盖范围内，用水补贴从8808户增至10264户，净增1456户。异地居住、账户户名不符两类群体政策申领难题全面化解。

用气实现全域覆盖。全市所有燃气企业统一执行气价费用减免，用气补贴从221户增至8286户，进贤县、安义县、新建区等管网外区域政策盲区被逐一消除。群众无需申请、无需跑腿，每立方米0.2元的优惠自动生效。

从“人找政策”到“数据跑路”，改变的是流程，温暖的是民心。我市以水电气费用减免为小切口，把群众的“诉求点”转化为政策的“发力点”，将一份厚重的“民生清单”转化为群众可感可及的“幸福清单”。