关于开展农村社会治安集中整治
行 动 方 案
各村党支部、村委会、各单位：
为深入推进我镇农村和谐平安建设，切实维护农村社会稳定，经研究，决定在全镇范围内进行为期一个月的社会治安集中整治行动，特制定如下工作方案：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻省、市、县政法工作会议精神，紧紧围绕和谐平安石鼻建设和社会主义新农村建设，坚持打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本的方针，夯实基层组织，建立防范机制，加强法制宣传教育，强化治安管理，突出重点，开展农村社会治安集中整治，切实维护农村社会稳定，为全镇经济社会更好更快地发展提供良好环境。
二、组织领导
为加强对这次集中整治行动的组织领导，成立石鼻镇农村社会治安集中整治行动领导小组，熊印根任组长，刘辉、王龙生、刘小刚任副组长，成员为龚京豹、杨锡平、杨显波、安贤文、陈茂仪、杨显托、李亚群、王凯、黄坚、汤花。领导小组下设办公室，办公室主任由龚京豹兼任。同时，成立二个工作组。
1、第一工作组
组 长：熊印根
副组长：刘小刚、王龙生
成 员：王 凯、黄坚、杨显波、陈茂仪、杨显托
整治地区：向坊村
2、第二工作组
组 长：刘辉
副组长：王龙生
成 员：李亚群、汤花、龚京豹、杨锡平、安贤文
整治地区：砀山村
三、整治重点和整治目标
1、整治重点。总的原则是：哪里治安不好，就重点整治哪里；什么问题突出，就整治什么问题。整治的重点地区是：砀山村、向坊村。
2、整治目标。突出治安问题得到切实解决，治安状况明显改观，村级党组织和综治基层组织得到加强，基层建设进一步规范化、制度化；宗族势力问题得到有效解决，群体性事件和纠纷械斗事件得到有效控制；地痞、村霸、流氓恶势力得到有效打击，群众法律意识得到提高，群众安全感明显增强。
四、整治步骤
整治工作共分五个阶段进行。
第一阶段（从4月1日至4月5日）：宣传发动阶段。各村要高度重视，加强领导，认真召开整治动员会议，深入宣传发动，大造整治声势，广泛统一思想，形成综治合力。
第二阶段（从4月6日至4月10日）；调查摸底阶段。各村要针对群众反映强烈的治安问题进行一次全面的排查摸底，掌握违法犯罪人员情况。同时，举办法制学习班，帮教轻微违法犯罪人员。
第三阶段（从4月11日至4月20日）；集中打击处理阶段。组织相关部门集中搜捕一批违法犯罪人员，对组织、策划、积极参与宗族械斗的，依法予以惩处。对一般参与人员，以说服教育为主，依法从轻处罚；对村民中非法持有的枪械、管制刀具和自制钢管梭标，依法予以收缴。
第四阶段（从4月21日至4月25日）：建章立制、健全组织阶段。加强村委会、治保会、调委会的建设，加强综治工作室和警务室的建设，提高基层化解矛盾纠纷的能力，筑牢第一道防线。指导各村制定新的村规民约，建立和完善社会治安长效管理机制。
第五阶段（从4月26日至4月30日）：总结提高阶段。整治行动结束后，各工作组要将整治情况上报镇整治领导小组办公室，由办公室进行工作总结。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。农村治安混乱地区的集中整治是“文明和谐石鼻”创建工作的一项重要工作内容，各村务必高度重视，切实加强领导，精心组织实施，要广泛动员和发动人民群众，调动社会各方面的积极性，形成齐抓共管、密切配合、确保稳定的合力。
（二）明确责任，狠抓落实。各村要严格实行领导责任制和责任追究制。要层层分解任务，细化任务，落实责任，确保每个环节都有人抓、有人管。各级领导干部要切实负起政治责任，着力解决突出治安问题。对领导不负责任、工作不力、成效不明显的村，将依照社会治安综合治理目标管理责任制、责任查究制和“一票否决权制”，追究相关领导的责任。
（三）依法行政，文明执法。各村要严格依据法律、政策办事，讲究策略和方法。要加强法制宣传工作，工作中以说服教育和耐心疏导为主，最大限度地争取人民群众的理解和支持。
（四）加强协作，注重实效。解决治安问题涉及方方面面，各地、各部门、各单位要树立一盘棋的思想，相互间要密切配合，大力支持。工作中要坚持一切从实际出发，以群众满意为标准，认真解决群众反映强烈的治安问题，确保整治工作取得预期效果。
（五）加强调度，严格督导。各村的工作情况要分阶段及时上报镇整治领导小组办公室。镇整治领导小组办公室在每阶段结束后，要对前阶段的工作情况进行督导和检查，对未达到阶段目标要求的单位，要及时督导到位，否则，予以通报批评。
中共石鼻镇委员会
2007年4月1日
主题词：政法工作 综合治理 方案
抄 报：县委熊荣根政法书记、县政府刘祈虎副县长、县综治委
中共石鼻镇委员会办公室 2007年4月1日印发
（共印35份）
