石鼻镇2008年上半年工作总结及
下半年工作计划
2008年是深入贯彻落实党的十七大精神的重要一年，半年来，在县委、县政府的正确领导下，全镇干群认真学习党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，坚持以“工业强镇、旅游旺镇、精美建镇、和谐兴镇”为目标，立足镇情、狠抓落实，积极务实地开展各项工作，全镇经济和社会事业取得了良好的发展势头。
一、上半年工作基本情况
（一）主要经济指标完成情况：年初确定的目标任务为地方财政总收入749.23万元，计划完成内资2.08亿元，项目进资1亿元。1—6月份，财政收入完成任务数的60%；完成内资1.1亿元，占计划的53%；项目进资5000万元，占计划的50%。实现了“时间过半，任务过半”。
（二）主要工作情况
1、项目建设进度加快，招商引资成绩斐然。半年来，共引进项目5个，其中5000万以上项目2个，分别是香港泰丰集团、鸿钧木业有限公司；竣工投产项目3个，分别是罗氏管业有限公司、江西凌羽塑胶有限公司、林立纱业有限公司。1—6月份在谈、跟踪的6个项目都在5000万元以上：一是浙江新羽电子有限公司，投资1亿元生产电子产品，落户工业园区；二是北就柏来期实业有限公司，拟投资8000万元生产有机食品、绿色食品，目前正在对接；三是北京三元食品有限公司，拟投资6500万进行食品加工；四是深圳焱扬投资有限公司，拟投资8000万，生产电子产品；五是江西中侨工贸有限公司，拟投资5000万，进行纺织品加工，目前正在对接；六是众和生物制剂，拟投资7000万，进行生物科技研发，已意向投资。
2、古村群旅游工作有效推进。完成罗田至观边新村全长2.2公里的村级公路的土方及硬化工程；按规划要求，150亩用于建设古村综合配套服务区的土地征收完毕，土地补偿金发放至农民手中；将观边水库内177亩用于古村公司建设度假村的土地全部征收，土地补偿金也发放至农民手中；做好了观边水库的除险加固及库水隐患调处工作；完成古樟园建设征地工作，拆除古樟周围牛栏、危房5间，古樟园环境整治；启动塘家山新居点一期工程，竣工了首批四幢样板房建设；完成了水南新居点建设规划，规划好京台新居点；配套服务于古村开发公司的经营实体石鼻古村旅游发展有限公司已组建成功完成。
3、抗冰雪救灾取得决定性胜利。油菜生产在冰雪中再次取得丰收。2月18日，中央一套品牌栏目《焦点访谈》对我镇不等不靠、主动作为，抗冻救灾行动进行高调报道。
4、各项强农惠农政策有效落到实处。土地承包证、直补农补、退耕还林资金按上级规定定额及时发放到农户手中。半年来全镇共发放377万粮食补贴（包括粮食直补、早稻粮种补贴、农资补贴、中稻粮种补贴）资金，退耕还林资金64万。
5、新农村建设标准提高、亮点突出。我镇紧紧围绕县委、县政府打造一流生态型社会主义新农村建设要求，高标准启动了罗田塘家山、燕坊左家新居等七个示范点建设，实施了燕坊、邹家、京台三村的深水进改水试点工作，85米地下水钻进取水均已成功。燕坊左家、邹家新村绿化带、化粪池、下水道已基本完工。塘家山四栋l、a、b三种样板户型住宅已完工，第二批十二栋住宅已委托昌厦建工集团开工建设。
6、社会事业统筹协调发展。年初确定的办好41件民生工程，快速有效推进。健全社会保障体系方面：扩大了农村低保范围，提高了城乡低保补差水平；完善了敬老院配套设施，增加了4名城镇“三元”和农村“五保”人员集中供养。扩大社会就业方面：增加社会公益岗位，优先安排困难群体就业；积极参与园区招工，引导农村富余劳动力就近就地转移；实行免费培训、免费职业介绍、免费登记办证，实行免三睥息利的小额信贷；抓好劳动就业技能培训，完善人力资源市场。构建城乡医疗体系方面：提高了新型农村合作医疗补助资金，从40元增加到80元，全镇参保人数共计31034人，参保率达85%；切实改善了村卫生所、镇卫生院医疗服务环境；继续开展了医疗费用“三免四减半”以及“济困门诊”和“济困病房”等优惠服务活动，减轻了人民群众的医疗费用负担；城镇居民全部纳入了城镇居民基本医疗保险范围；建立健全了医疗救助制度，加大了城乡医疗救助力度，可报费用、可报用药、报销比例均有明显提高；扩大了计划免疫规划范围，确保适龄儿童享受一类疫苗免费接种政策。促进教育公开方面：京台德荥小学教学楼、厕所、围墙、标准化操场已基本构建，9月份将如期交付使用；义务教育全部免杂费、教科书费；对城乡贫困寄宿生生活费给予补助，每人每学期375元；农村“普九”义务教育债务基本锁定；对流动人口实行属地化管理，享受属地居民子女入学同等待遇。改善公益事业设施方面：实现了98%的自然村通水泥公路；新建9个乡村道路候车亭；实施了农村饮水安全工程，高标准启动了邹家、燕坊、京台三个点85米地下水，目前已取水成功，三个口日供水500吨，可解决5千人用水；继续兴建了12口农村“两塘”；加强了对病险水库、圩堤等水利设施的维修加固，确保候家水库除险加固工程在汛期前完工。加强生态环境治理方面：完成了10公里农村公路绿化；第一次污染源普查圆满完成第二阶段工作。
二、下半年工作打算
下半年，我镇要在上半年工作成效的基础上，进一步理清发展思路，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，牢固树立和落实科学发展观，统一认识，全力以赴，扎实工作，狠抓落实，高标准、严要求做好各项工作。
（一）树立高远目标，自加压力，潜心探索招商引资的路子，不断拓展招商引资领域，精心包装招商引资项目，以最快、最高效率为投资者办理所有手续，提供一条龙的跟踪服务工作。
1、创新思路，增强招商实效。一是突出抓好对外宣传，扩大影响，增加吸引力；二是突出抓好以商招商，进一步激活引进外来投资企业增资投入和发展新项目；三是突出抓好企业自行招商，对企业进行项目包装，努力把企业推向招商引资的主战场，力争在企业自行引进项目，资金、技术方面有新突破；四是突出抓好跟踪落实，完善项目主办负责制，奖惩制，力争使新的签约项目尽快落户、落户项目尽快投产、投产项目尽快创造效益；五是走出去请进来，有针对性地登门拜访，上门招商，有针对性地邀请国内外、区内外企业，大集团来我县、镇考察。
2、明确方面与思路，抓好项目工作。（1）利用工业园区筑巢引凤，引导产业聚集；（2）依托我镇旅游资源丰富，深度开发古村、仙游谷、世外驿站等旅游项目；（3）搞好项目论证包装，突出抓好项目的收集、论证、包装，注重项目的科学性、前瞻性、实效性和可操作性，力求项目达到建议书或可行性研究报告的要求；（4）在“跑”上下功夫，主动寻找商机，寻找好的项目和合作单位、合作伙伴。
（二）按塑造“游在安义看石鼻”品牌，构建“环西山生态旅游圈”要求，争做“游在安义”排头兵，把石鼻打造成为旅游的热地。
1、以精品景点建设为要求，提高游在石鼻的核心竞争力。全力做优古村。集全镇人力、财力等资源要素，服务古村旅游开发，在定位、定调、定格、定标、定点的理论加深认识，操作上精益求精。同时，做好征地、拆迁、保护工作，配合好旅游导入区综合旅游项目建设，完善古村服务功能，提升古村品位，努力把古村打造成为江南一流的古村群。大力做旺仙游谷。积极为仙游谷推介、建设服务，实行专门队伍挂点、对接，在景区完成游步道、射击场、水上游乐、山洞、宾馆建设基础上，加快推动第三期建设，进一步完善景区功能配套。大力扶持世外驿站休闲、度假项目建设，力争在元旦前开张营运。着力推进毛家水库风景区开发。毛家水库风景区位于石红公路旁，区位优越，库区奇石怪洞密布，水面波光粼粼，茂林幽竹掩映，水天一色，别具魅力，借全市旅游规划编制为契机，开发成休闲、度假旅游景区。
2、采用市场推介模式，提升石鼻旅游的吸引力。以节、会展形象。通过承办协办民俗节、文化节、艺术节、商会、研讨会各项等有影响力、感染力的活动，挖掘内涵，拓展平台，展现旅游开发的新元素，使景点更“诱人”。以媒体提形象。通过现代各类传媒，实施全方位、系统性宣传推介，使石鼻的旅游资源大步走出“深闺”。以服务树形象。加大景区管理水平，维护景区游乐秩序，保护游客的正当权益，实现一流资源、一流开发、一流服务。
（三）突出一个“严”字，立足一个“实”字，激活一个“新”字，把新农村建设推上更高、更好新台阶。
1、以严保质，提升品位。（1）规划严执行。做到“三不三一律”。一是人情不论厚薄，一律同等收取建房保证金；二是地域不论远近，一律遵循规划要求住宅模式。在燕坊左家统一执行徽派户型，在塘家山统一执行赣派居民户型。三是房屋不论大小，一律实选址、放线、施工全过程现场监督。（2）项目严把关。以严肃的态度、严密的措施提高规划的强制性。主要落实三有、三避免，即建设有方案，避免盲目推进；项目有预算，避免负债建设；质量有监督，避免工程寿。
2、秉承务实理念，出实招。（1）示范鼓实劲。在充分发挥理事会主力军作用的同时，加强外力推动，设立驻村工作组、资金监督管理组、建设协调组，构建制度化工作推进模式。（2）保洁求实效。进一步规范改进保洁管理制度，突出加强环境卫生长效性、实效性，做到三个统一：即镇村保洁员统一管理、统一薪酬标准、统一考核。（3）主体出实力。新农村建设资金来源这个关键环节，充分发挥群众主体作用，自筹资金。如邹家村新村示范建设启动之初，每户就筹集资金1300元，用于公共设施配套。燕坊新村也通过宅基地竞标方式，筹集资金20余万元，为高标准推进新农村建设打下坚实基础。
3、以新求进，以新创优。（1）村容焕新貌。一是大力推进空心村整治，危旧房拆迁。比如将东庄夏家等拆除的栏舍土地集约起来，统一规划建新居；二是大力推进村庄绿化。实施开窗见绿，四季常绿工程，力争全年植树30000株，为推进绿色生态新石鼻奠定基础。（2）改能新突破。大力推广太阳能热水器，力争实现示范村太阳能改造入户达65%，在燕坊左家新居太阳能热水器入户达100%。（3）创建新模式。一是创建管理新模式。在新农村示范村率先实施镇村组协会四级管理模式，改变自然村事务管理组长一人说了算及力量不足现状，吸纳党员、五老、热心人士组建自然村公共管理，农田水利、纠纷调解、文体活动等协会，加强群众自我管理和监督；二是创建建房新模式。为应对群众长年在外务工，回家建房费力、耗时，耽误在外攒钱商机。在每平方造价限价的基础上，由村民自选统一施工队伍代建，验收付款。当前，我镇塘家山及东庄夏家采用这一方式建房。
