关于进一步做好城镇长效管理的实施方案
大力加强城镇长效管理工作，积极开展文明村镇创建活动，是树立和落实科学发展观，努力构建和谐社会、创造优美发展环境的目的所在，是实现我镇经济跨越发展的现实需要，是整体提升万埠品位及形象的需要。为进一步做好我镇城镇长效管理，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。
一、城镇长效管理的目的和意义
强化城镇长效管理，优化、美化居民生活环境，规范居民行为准则，提高城镇质量水平，塑造城镇文明形象，使我镇城镇长效管理工作，争创全县第一流，全面实现新一届党委、政府提出的锁定四镇目标（工业重镇、产业强镇、贸易名镇、花园新镇），打响四地品牌（优势产业抢滩之地、人居环境首选之地、农副产品集散之地、素质教育示范之地）有着十分重要的意义。
二、城镇长效管理的目标和要求
坚持科学发展观，以开展创建文明城镇行动为契机，从人民群众最关心的问题入手，以改善城镇环境建设为第一要务，加强城镇环境整治，提高社会文明，建立长效机制,营造一流的人居环境、投资环境、创业环境，全力打造新万埠。具体要求：
（一）环境卫生管理
1、加强环卫队伍建设。制订环境卫生管理规章制度，划分环境卫生管理工作责任区，管理工作人员及时督促环卫工作人员按时清扫街道和拖运垃圾，使整个镇区街道干净整洁。
2、增添环卫垃圾箱。在主要街道合理布置，实行垃圾袋装，投放垃圾桶中，由环卫人员及时拖运。对乱丢乱放垃圾的单位和个人进行处罚。
3、主要街道实行全天候的保洁，严禁垃圾随意丢放和高层住户抛洒垃圾。保洁人员要确保自己的工作责任区内无任何抛弃物。
4、提高居民爱护卫生，保护环境的自觉性。制订单位、店铺、居民住户“门前三包”责任状，使爱护环境、讲究卫生，人人有责，家喻户晓。
5、严格控制镇区街道和商城内的居民住户和商业店铺的污水废气、尘渣排放，按照国家有关规定，对违章户进行限期整改和处罚。
6、严格规范镇区街道的宣传广告。一切宣传广告需经先批准，后设置，广告宣传不得影响城镇容貌，对不按规定乱贴、乱挂的宣传广告进行拆除，并进行处罚。
（二）市场秩序管理
1、规范市场秩序，实行划行归市，退市还街，经商店铺入店经营，各种摊点严禁占道。
2、划分商业经营分类区，动员各类经商人员按照不同的行业种类，进入各自的经商区内经营。
⑴经营布匹、五金电器、服装鞋帽、文体用品、蔬菜水果、肉类禽蛋、美容美发、文化娱乐等进入商城经营。
⑵经营竹木、雕刻石碑、纸扎工艺等进入万埠桥东南街经营。
⑶经营农资、化肥农药、铁业农具、水暖器材、摩托修理等进入万埠桥东北街经营。
⑷经营糕点印模、电子游戏、电器维修等行业进入万埠人民街经营。
3、坚决取缔万埠八宝街的占道经营菜摊、肉摊、水果摊，对不听劝告阴的摊点，进行处罚。
4、倡导文明经商，礼貌待客，对欺行霸市、短斤少两、以资充优、以假乱真的不法行为，进行处罚。
（三）车辆停放管理
1、严禁机动车辆乱停乱放，规范车辆摆放秩序。
⑴大型客运辆辆实行进站经营
⑵货运车辆实行广场泊位停放。
⑶面的、三轮客运摩托实行广场泊位停放。
⑷各店铺、各餐饮店门前车辆按泊位停放。
2、非机动车辆，即自行车、人力三轮车、大板车等不得停放机动车道。
（四）房屋建筑管理
1、城镇建房要按照国家的有关规定，要统一规划、统一设计、统一收费、统一用地的原则，办齐手续，先批后建。
2、城镇规划的房屋建筑，其样式、时间要按照镇规划办的要求建设完成。对不按规定的违章建筑，强行拆除，并要求：
⑴南安一级公路镇域范围内两旁的房屋建筑，其样式突出欧式现代式、古典式等多种建筑风格。
⑵万埠大桥至镇区两侧房屋，新建房屋要求二层以上，并按照欧式风格建造；旧式房屋，原一层现要求加到二层以上，并进行欧式封顶；砖瓦方要求载种爬山虎，进行绿色美化。
⑶万赤线镇区范围内的房屋建筑，其样式突出欧式别墅小区建筑风格。
⑷万坪至镇区及镇区内的房屋建筑，其样式要突出欧式风格。
⑸镇区内的已建房屋一律要各自进行美化，临街面都要涂上外墙漆或涂料。
⑹镇区建房一律要砌好安全墙或安装安全网，确保安全施工，不出意外。
（五）社会治安管理
1、搞好居民社区服务，深入调查研究，及时排除各种纠纷隐患，确保城镇社会稳定。
2、提倡精神文明，提高居民素质，严禁打架斗殴、聚众财博等违法行为发生，发现问题，及时处理。
三、城镇长效管理的巩固和提高
1、加强领导，落实责任。要把加强城镇长效管理工作，作为实践“三个代表”重要思想来抓，加强组织领导，抓好目标落实，增强自身队伍建设，深化认识，集中思想，统一行动，使实施方案得到全面落实。
2、加强检查，巩固成果。要加强检查，及时了解掌握城镇长效管理工作中存在的问题和进展情况，随时检查，随时通报，及时纠正，表扬先进，鞭策后进，巩因成果，不断改进，使城镇长效管理工作做得更好。
3、加强监督，强化管理。在工作中要加强监督力度，不断完善城镇长效管理办法，努力形成配套完整的制度体系，强化综合执法，使城镇长效管理工作更上一层楼。
四、附则
本实施方案具体由万埠城管执法中队、村镇建设规划所、交警中队、工商分局、派出所组织实施。
万埠镇人民政府
2006年1月8日
主题词：城管 城镇长效管理 实施方案
抄 报：朱副书记、刘副县长
抄 送：县城管局
万埠镇党政办 2006年1月8日印发
共印50份
