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索引号: A23170-0403-2025-0008 主题分类: 综合政务
发布机构: 安义县交通局 生成日期: 2025-11-18
文件编号: 有效性: 有效
公开范围: 面向全社会 公开方式: 主动公开

安义县交通运输局关于进一步规范管理交通运输行政执法行为的实施办法

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为进一步规范我县交通运输行政执法行为,建立长效的执法管理和监督工作机制,健全和完善工作流程,确保执法行为的规范严谨。特制定具体实施办法如下:

一、执法着装方面

上班时间须统一穿制服;下班时间不得穿制服,须在下班后统一将制服脱放在单位衣帽柜中保管;严禁将制服转借或转赠给非交通运输执法人员及其他无关人员等。

交通运输执法着装按照《交通运输行政执法人员风纪规范》等相关规定和要求,具体如下 :

(一)着装场合:交通运输行政执法人员在现场执法时、工作时间在本单位办公场所时、在对外执法窗口办公时以及其他需要统一着装的场合,应当按规定着交通运输行政执法制式服装,佩戴执法标志和执法证件。

(二)着装规范:着制式服装时应规范佩戴肩章、臂章、胸徽、胸号等全套标志,不得佩戴其他与交通运输行政执法人员身份或者执行公务无关的标志或物品。

(三)服装搭配:不得在制服外罩便服,不同种类、不同季节的执法制式服装不得混搭,也不得与便服、其他鞋类混穿。着常服、防寒服时,内着配套衬衣,衬衣下摆扎于裤腰内,系制式领带,戴制式帽子;着春秋执勤服、冬执勤服时,内着配套衬衣,内衬衣物不得外露;着夏装制式衬衣时,扎制式腰带,不系领带,戴制式帽子。

(四)仪表仪态:执法制式服装应勤换洗,保证干净整洁。执法人员着执法制式服装时,除在办公区、室内或者其他不宜戴制式帽子的情形外,应当戴制式帽子,严禁戴歪帽、挽袖口、卷裤腿、披衣、敞怀、穿拖鞋、打赤脚等着装不规范的行为。

(五)仪容要求:执法人员应当仪容端庄,仪表整洁。保持头发整洁,不得染彩发,男性不得留长发、大鬓角、蓄胡须,女性应当束发,发垂不得过肩;不得纹身、留长指甲,女性不得化浓妆、染指甲。

(六)其他纪律:交通运输行政执法人员着执法制式服装时不得进入经营性娱乐场所。

二、证件使用方面

一线执法人员在工作中需挂证上岗;非一线执法人员,执法证统一交由大队办公室(局法规股)集中登记保管,如有工作需要,可报备领取,待工作完成后需交回;已退休或离职的执法人员,须将执法证上缴单位,不得使用。

交通运输执法证件的使用需遵循《交通运输行政执法证件管理规定》等相关规定和要求,具体如下 :

(一)亮证执法:执法人员在执行公务时,应当出示交通运输行政执法证件,表明执法身份。未取得交通运输行政执法证件的,一律不得从事交通运输行政执法工作。

(二)限定范围:持证人应当按照其所持交通运输行政执法证件中注明的执法门类在法定职责和辖区范围内从事交通运输行政执法工作。

(三)妥善保管:持证人应当妥善保管交通运输行政执法证件,不得损毁、涂改或者转借他人。

(四)遗失处理:持证人遗失交通运输行政执法证件的,应当立即向其所属主管部门报告,由其所属主管部门逐级报告至发证机关。发证机关审核属实的,于3日内通过媒体发表遗失声明,声明后通过执法人员与执法证件管理系统补发新证。

(五)证件注销:交通运输行政执法人员调离执法单位或者岗位、退休或者出现其他应当注销交通运输行政执法证件的情况时,所在单位应逐级上报至发证机关,由发证机关注销其交通运输行政执法资格及交通运输行政执法证件。

三、开展执法行动方面

日常执法时,向大队办公室填报工作内容及派车单;夜间执法或节假日执法时,必须履行报备手续(可先向执法大队长报请同意并在工作群中进行报备,需注明时间、地点、执法人员及执法事由等,后再补填报备单等)。

交通运输执法行动是维护交通运输市场秩序、保障交通安全的重要手段,主要体现在以下几个方面:

(一)执法重点领域:道路运输方面,重点打击非法营运、超限超载、出租车、网约车、“黑车”等违规经营行为。

(二)执法方式:专项执法和联合执法方式,与公安、交警、城管等部门协作,形成合力。同时,利用大数据分析、非现场执法设备等科技手段,提高执法的精准性和效率。

(三)执法程序:根据《交通运输行政执法程序规定》实施行政检查时,执法人员不得少于两人,应出示执法证,表明执法身份,说明检查事由。执法过程中要遵循事实认定清楚、证据确凿,适用法律正确,严格法定程序等原则。

(四)执法安全与规范:执法人员在执法过程中要规范着装,配备必要的安全防护装备,如执法记录仪、个人防护装备等。在道路运输执法执勤时,要合理设置检查卡点,确保安全。

四、车辆管理方面

所有执法出勤用车都必须填报公务派车单;下班时间和双休日、节假日等,车辆必须统一停放在执法大队,车钥匙交由办公室保管;严禁公车私用、公油私加。

按照公车管理相关规定,结合大队实际,明确以下管理要求:

(一)非大队人员不准以任何理由驾驶大队公车,原则上由指定人员驾驶;

(二)所有公车钥匙由办公室管理调度,外出执法检查时要求填写派车单,然后由办公室审定签字后领取车钥匙。下班后,车辆统一停放在大队,并将车钥匙归还办公室集中保管;

(三)法定节日(含双休日)放假期间,公车除公务需要外一律封存办公场所;

(四)公车不得外借,不得驾驶公车进入高消费娱乐场所或从事其它娱乐活动;

(五)公车加油必须使用公务消费卡,按规定程序办理。由办公室指定一名人员陪同前往加油,并对加油使用金额和公务车牌照拍照保存,再由驾驶员签字登记;

(六)公车维修应先报大队办公室,由办公室负责人报请分管副大队长和大队长批准后再报局领导同意后方可实施,并对接具体维修项目、车辆保险、年审、加油等事项。

五、执法监督方面

建立健全内部监督机制,严格执行“三项制度”,落实执法全过程记录,实现“一案一档”、“一事一录”,让执法权力在阳光下运行。

交通运输执法监督是确保交通运输执法公平、公正、规范开展的重要保障,交通运输执法监督主要为:

(一)执法监督的内容:包括法律、法规、规章和规范性文件的实施情况,规范性文件是否合法,行政执法主体是否合法,行政执法程序是否合法,行政执法文书是否规范,行政执法中认定事实是否准确,行政执法中适用法律、法规、规章和规范性文件是否正确,行政复议工作的开展情况等。

(二)执法监督的方式

1.报告制度:各中队开展执法检查时,要事先向大队领导报告执法检查事由,须征得同意后方可开展执法检查,执法检查情况要及时反馈,形成“事前有请示、事中有报告、事后有反馈”的执法格局。包括法律、法规、规章和规范性文件实施情况报告制度、行政执法工作情况报告制度。

2.备案审查制度:对执法案卷的规范性进行审查,重大行政处罚决定(超过3000元)须落实集体讨论制度。

3.行政执法检查制度:定期或不定期对各部门执行法律、法规、规章和规范性文件的情况进行检查。

4.行政复议制度:受理行政复议案件,由法规部门负责纠正违法和不当的具体行政行为。

六、执法培训和廉政教育方面

常态化开展执法培训和廉政警示教育:执法培训每年两次(上半年和下半年各一次),邀请专家、律师来大队授课。廉政教育确保每季度一次,通过典型案例学习、廉政讲座等形式,强化执法人员对趋利性执法、“吃拿卡要”、接受宴请、办“关系案、人情案、金钱案”等红线的敬畏之心,筑牢廉洁底线。

培训目标

1. 执法能力:熟练掌握交通运输执法程序、法规条款及智慧执法设备操作,提升案件办理精准度。

2. 廉政素养:筑牢拒腐防变思想防线,明确法律红线和纪律底线,增强执法人员的法纪意识。

3. 服务意识:兼顾执法刚性与民生温度,实现“执法为民、廉洁奉公”有机统一。

二)培训内容

1.法规实操:聚焦《中华人民共和国道路运输条例》《中华人民共和国公路法》等核心法规,解析超限超载、非法营运、入企检查等典型案例的处罚标准与程序。

2.执法规范:涵盖执法文书制作、现场取证技巧、行政强制适用边界,规避程序违法风险。

3.智慧执法:培训非现场执法系统、移动执法终端使用,提升高效执法与证据固定能力。

三)廉政教育内容

1.纪律红线:解读《交通运输行政执法人员行为规范》《中国共产党纪律处分条例》,明确禁止性规定。

2.案例警示:剖析交通执法领域贪污受贿、权力寻租等典型案例,开展“以案说纪、以案释法”。

3.责任担当:强化“执法权源于人民”认知,健全文明执法、秉公执法、阳光执法等廉政防控措施。

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