中共安义县商务局党组
关于巡察整改进展情况的通报
按照县委统一部署，2020年8月25日至10月23日，县委第一巡察组对中共安义县商务局党组进行了巡察。12月10日，县委第一巡察组向中共安义县商务局党组反馈了巡察意见。根据巡察有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察反馈具体问题整改进展情况。
根据县委第一巡察组巡察反馈意见，县商务局党组将反馈的3个方面22个问题，细化分解成57个具体问题，提出了57条整改措施。截止2021年2月8日，22个问题，有21个完成整改，占94.45%；1个部分完成。已完成整改的正在继续巩固成效。22个问题涉及的57条整改措施，已完成56条，占98.25%。
二、巡察反馈具体问题整改具体落实情况
(一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，落实上级党委决策部署不够有力，履行推动商务工作高质量发展核心职能有差距方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入”的问题。针对班子成员学习标准不够高，党组中心组学习无讨论发言，未结合实际制定贯彻新思想推动商务工作的具体举措等具体问题，制定了3条整改措施，并均已落实到位。
整改情况：1、采取邀请专家授课或外出实地考察等方式，改变“读文章读文件”的固化学习模式，丰富了学习内容；2、党组中心组学习时设立讨论发言环节，结合分管业务谈工作思路和想法，优化了学习方式；3、理论联系实际，结合实际制定了抓好秋冬季疫情防控、促进经济发展等贯彻新思想推动商务工作的具体举措，做到了努力学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。
2.关于“开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育有短板”的问题。针对个别同志问题检视不全面，个别同志专题党课未体现调研成果，班子成员未按照要求在下属支部上专题党课等具体问题，制定了3条整改措施，并均已落实到位。
整改情况：1、相应同志按照全面检视要求，重新开展了问题检视，补全了作风层面问题检视内容；2、相应同志把主题教育调研成果融入党课材料，重新上了专题党课；3、全体班子成员按要求到挂点支部补上了专题党课，进一步浓厚了商务系统“不忘初心、牢记使命”主题教育氛围。
3.关于“意识形态工作抓得不够实”的问题。针对党组中心组学习内容简单，未结合本职工作开展讨论发言，学习记录有未签名现象，局机关有在编在岗职工长期未参与学习强国平台学习等具体问题，制定了3条整改措施，并均已落实到位。
整改情况：1、把习近平总书记关于意识形态工作重要论述，中央、省、市关于意识形态文件作为中心组重要学习内容进行了集中学习，加强了对意识形态工作重要性的认识；2、健全了中心组学习制度，规范了学习必有结合本职工作发言环节，学习记录必须当场签名等学习程序；3、健全了每周通报学习强国平台学习情况制度，督促局机关全体在编在岗人员做到了每天按规定开展学习。实现了商务系统自觉运用意识形态抓好学习，做好宣传，创新工作方式方法的良好工作局面。
4.关于“履行脱贫攻坚责任有欠缺”的问题。针对脱贫攻坚帮扶不够精准，产业扶贫空白，下派第一书记单位业务与扶贫工作矛盾突出等具体问题，制定了3条整改措施，并均已落实到位。
整改情况：1、结合“1号大调研”工作，定期组织全体帮扶干部上门了解贫困户家庭情况，提出针对性的帮扶措施；2、结合全县正在推进的都市现代特色果业示范县创建，指导挂点村建设了果业基地，带领贫困户参与、发展水果产业；3、完善了班子成员AB岗制度，压实了中层干部业务责任，为第一书记开展驻村工作创造了条件。
5.关于做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务有差距的问题。针对落实中央“稳外贸、稳外资、稳投资”要求力度不够，推进部分经济指标赶超进位举措不多等具体问题，制定了2条整改措施，其中1条落实到位，1条正在落实。
整改情况：1、在12月底前，推动中移通服智能门窗等3个省市重大活动签约项目和江西现代制造产业园等4个5020项目完成注册立项，努力强化“稳外贸、稳外资、稳投资”工作。截至目前，已完成江西紫霄纳米科技有限公司年产2万吨纳米材料自洁玻璃项目和江西现代制造产业园等4个5020项目完成注册立项。中移通服项目因股权变更影响，艾特智能项目因项目细节还在洽谈，还在继续推进；2、在经济指标方面，我局进一步加密了与省市业务主管部门对接，并根据对接情况做好了查漏补缺，获得了省市业务主管部门对我县上报经济数据的认定，实现了全县利用外资、实际利用内资、利用省外资金、外贸出口等经济指标年底在全市排位的前移。
6.关于“落实秋冬季疫情防控措施不扎实”的问题。针对县商务局在市、县对重要场所防疫工作提出新要求后，对疫情防控的宣传、责任领域的督查还不够，县大型商超防控措施落实不够全面，应急保供存在欠缺等具体问题，制定了3条整改措施，并均已落实到位。
整改情况：1、积极贯彻落实省市县防疫工作新要求，加大疫情防控宣传力度，制定了大型商超疫情防控巡察工作方案，坚持实行了责任领域每日督查指导制度，建立了疫情防控新要求及时传达贯彻落实到位的工作机制；2、通过加密加严督导机制，全面落实了县大型商超测温、扫码、戴口罩等防控措施。在有条件的大型超市，协调企业增设了测温门，使测温更加快速精准。（根据县防控指挥部安新冠指[2021]7号文件，餐饮企业疫情防控职责在整改期间已明确为县市监局承担，我局不再参与）；3、通过完善秋冬季疫情防控工作方案和应急方案，建立了疫情防控期间生活必需品供求分析测算机制，实行了大型商超生活必需品调入量、销售量、库存量的实时监控制度，并根据商品来源，制定了相应的应急保供措施。
7.关于“落实县委决策部署不坚决、不及时”的问题。针对执行新“三定”方案不到位，县商务局“中共安义县商务局委员会”机构名称牌未及时撤换，履行杨梅一路“街巷长”制有欠缺等具体问题，制定了3条整改措施，并均已落实到位。
整改情况：1、通过严格执行2019年“三定”方案，做到了县商务局职能配置、内设机构、人员编制调整到与“三定”方案一致；2、“中国共产党安义县商务局党组”机构名称牌已更换到位；3、组织局机关志愿者服务队对杨梅一路存在的各类问题进行全面彻底清扫，并建立了每月至少前往杨梅一路开展一次志愿活动的工作制度。
（二）作风建设有欠缺，担当意识不强，执行中央八项规定精神和财务、资产管理存在薄弱环节方面
8.关于“攻坚克难意识不强”的问题。针对培植扶助外贸出口企业力度不大措施不多，外资实际利用率较低，外贸结构不优，推动外资项目引进、国有商业企业改制等工作不够有力等具体问题，制定了3条整改措施，并均已落实到位。
整改情况：1、通过常态化开展外贸企业帮扶活动，及时协调解决了企业生产经营过程中遇到的热点、堵点和难点问题，实现了外贸结构优化、质量提高、体量扩大；2、通过加强加密外经贸发展扶持政策宣讲力度，完善全程代办服务机制，组织外向型企业参加境内外展，通过线上模式开拓国际、国内市场，推动了我县外资项目引进，外贸结构优化，实现了我县外资实际利用率的提高。3、通过拟定改制方案，开展改制企业人员核定、资产债务核定等准备工作，实现了商务系统国有商业企业改制工作的新进展。
9.关于“作风建设有欠缺”的问题。针对没有研究制定“制止餐饮浪费行为”具体落实措施，没有杜绝浪费招商接待举措，考勤制度执行不严格等具体问题，制定了3条整改措施，并均已落实到位。
整改情况：1、研究出台了《关于开展商务系统“厉行勤俭节约、坚决制止餐饮浪费”活动的实施方案》、《安义县商务局商务接待管理办法》，坚决贯彻落实习近平总书记“制止餐饮浪费行为”指示精神；2、招商接待工作中做到了严格执行接待标准，杜绝浪费；3、抓严了考勤工作，严格按照要求实行了每周通报制度，通过教育与处罚相结合，促进了机关效能建设。
10.关于“执行中央八项规定精神不坚决”的问题。针对2018年7-12月有违规津补贴未清退、有个别干部违规领取出差补贴、有个别干部超标准报销住宿费，出差没有领导审批、接待用餐没有审批手续等具体问题，制定了2条整改措施，并均已落实到位。
整改情况：1、截至2021年2月2日，经局财务审计股核算后，相应人员退回了2018年7-12月违规领取的津补贴4680元；相应干部退回了违规领取的出差伙食补贴200元，和超标准报销的住宿费48元；2、进一步完善了财务管理和差旅费管理制度，健全了报销前财务人员审核和领导审批手续，杜绝了未经审批手续出差、用餐的现象。
11.关于“财经纪律执行不严”的问题。针对预借资金归还不及时，库存现金过大，入账票据财务手续不全等具体问题，制定了3条整改措施，并均已落实到位。
整改情况：1、制定并严格执行了预借资金月借月还制度；2、严格落实库存现金管理，确保库存现金不超过3000元，特殊情况需经主要领导审批；3、严格执行报销手续，做到了附件齐全，审批严格，符合各项财经纪律。
12.关于“固定资产管理不规范”的问题。针对下属企业履行固定资产保值增值责任不到位，招商小分队核减固定资产没有履行移交手续等具体问题，制定了2条整改措施，并均已落实到位。
整改情况：1、研究制定了商务资产管理公司固定资产保值增值措施，抓好了闲置固定资产的充分利用；2、对招商小分队固定资产核减工作进行复查，补全了移交备案登记手续。并健全了固定资产核减工作机制。
（三）党建工作责任压力传导不足，党内政治生活不严肃，议事决策机制不规范，基层党组织建设及党风廉政建设有欠缺方面
13.关于“党建工作责任落实不到位”的问题。针对指导下属党支部履责不到位，常态化监督检查不及时，下属党支部组织生活制度执行不到位，未按规定设置党小组等具体问题，制定了3条整改措施，并均已落实到位。
整改情况：1、建立机关党委对所属党支部党务工作指导督查机制，实施每两个月一次的常态化监督检查，及时开展业务指导；2、及时提醒和督导局属各党支部按要求严格执行组织生活会制度；3、指导、督促党员人数超过30人的国泰食品有限公司党支部按规定设置了党小组。
14.关于“党内政治生活不严肃”的问题。针对“三会一课”制度落实不到位，缺席党员有发言记录，组织生活会不严肃等具体问题，制定了3条整改措施，并均已落实到位。
整改情况：1、充分落实“三会一课”制度，做到学习内容充实，党课讨论、课程小结、参会人员内容齐全，会议记录整洁无涂改；2、认真做好了会议发言记录，做到发言人与实际出席人一致；3、指导国泰食品有限公司党支部按要求开展组织生活会及民主评议党员，做到组织生活会严肃规范。
15.关于“党员管理监督不到位”的问题。针对局属企业党支部党员管理不到位，商务资产管理公司党支部未开展我的“政治生日”，履行党员义务、发挥党员先锋模范作用意识不强等具体问题，制定了2条整改措施，并均已落实到位。
整改情况：1、通过指导党支部工作，加强对全体党员、特别是流动党员的教育管理和监督，完善了党员管理制度，提升了党支部组织力，树牢了党员自觉履行义务、带头发挥党员模范作用意识；2、通过指导商务资产管理公司党支部组织党员按规定开展我的“政治生日”活动，进一步营造了“不忘初心、牢记使命”主题教育良好氛围，激活了党员干部职工以高度的自觉、务实的作风和有力的举措，扎实有序推进各项工作的使命感和担当意识。
16.关于“领导干部履行‘一岗双责’不到位”的问题。针对部分班子成员履行“一岗双责”不到位，对作风建设“四必谈”内容不熟悉，以工作安排代替“四必谈”，开展“四必谈”统计工作不规范等具体问题，制定了2条整改措施，并均已落实到位。
整改情况：1、全体班子成员严格按照“一岗双责”廉政谈话制度抓落实，认真开展了作风建设“四必谈”内容学习，主动对照弱项短板做好了补课工作。2、规范了班子成员开展“四必谈”工作统计内容，做到了逻辑清晰，格式清晰。
17.关于“党委议事决策相关要求落实不到位”的问题。针对非党委委员参加党委会并参与表决，党委会、局长办公会会议记录空页现象严重，局长办公会研究党建工作等议题等具体问题，制定了制定了3条整改措施，并均已落实到位。
整改情况：1、规范了党组会议议事决策程序，明确了非党组成员列席党组会议时不得参与表决；2、规范了会议记录要求，修正了会议记录空页现象；3、建立了党政联席会议制度，科学界定党组会议和党政联席会议的内容，使得党政职能更加清晰，使得党组议事决策更加规范。
18.关于“贯彻民主集中制不到位”的问题。针对原党委班子会议贯彻民主集中制不到位，未落实“末位表态制”等具体问题，制定了2条整改措施，并均已落实到位。
整改情况：1、严格落实了民主集中制，凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目的安排和大额资金的使用（即“三重一大”事项）等，必须召开党组会议充分讨论决定；2、局领导班子会议严格落实了“末位表态制”。
19.关于“执行回避制度不严格”的问题。针对原党委会研究提拔重用人选没有执行回避制度，并进行了表态等具体问题，制定了1条整改措施，并已落实到位。
整改情况：县商务局党组会议严格执行了回避制度，对于当事人应该回避的会议或议题，坚决做到了严格回避。
20.关于“ ‘不忘初心、牢记使命’主题教育问题整改有欠缺”的问题。针对主题教育查摆问题存在问题清单、成效清单、计划清单不一致，个别同志问题清单上的问题部分没有列入成效清单和计划清单等具体问题，制定了2条整改措施，并均已落实到位。
整改情况:1、通过开展主题教育问题整改工作进行“回头看”，对问题清单、成效清单、计划清单不一致问题进行了对照整改，做到了问题、成效、计划相互对应、前后一致。2、相应同志对照问题清单梳理的8个问题，补全了没有成效清单和计划清单的4个问题。
21.关于“中央脱贫攻坚专项巡视‘回头看’反馈意见整改效果不明显”的问题。针对“长效脱贫机制还不健全”问题整改措施实效性不强，为贫困户“量身打造”帮扶措施不多，部分贫困户脱贫内生动力不足等具体问题，制定了3条整改措施，并均已落实到位。
整改情况：1、健全了长效脱贫机制，形成了帮扶责任、政策、力度和措施不减的长效工作机制；2、结合“1号大调研”工作，定期组织全体帮扶干部上门了解贫困户家庭情况，提出针对性的帮扶措施。指导、帮助贫困户种植果树，建立了水果扶贫产业；3、通过加强走访，及时了解贫困户思想动态，针对性加强扶志教育，增强了帮扶贫困户脱贫的内生动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0791-83422149,1877989360
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2021年2月28日
