一、政策背景
深入贯彻习近平总书记关于健全农业社会化服务体系的重要指示精神,认真落实党中央、国务院关于保障我国粮食、大豆油料和食用植物油供应安全的决策部署,提升我县油菜扩种和菜籽油加工能力,提高食用植物油供给保障水平。
二、出台目的
为做好南昌市安义县2023年省级财政支持油菜生产社会化服务项目实施工作,根据《江西省农业农村厅关于印发2023年省级财政支持农业生产社会化服务项目实施方案的通知》(赣农规计字〔2022〕42号)文件精神,结合我县实际,制定本方案。
三、主要内容
《方案》进一步加强指导和推进我县2023年省级财政支持油菜生产社会化服务项目实施工作,共六点。第一点:总体要求。提出油菜生产社会化服务的总体要求。第二点:实施内容。明确支持油菜生产社会化服务项目的补助对象、补助方式、补助环节和补助标准。第三点:资金安排。明确2023年度油菜社会化服务项目的资金安排。第四点:服务组织遴选。明确实施承接项目的社会化服务组织应具备的基本条件。第五点:操作程序。明确了承接主体的申请、承接主体的公示与确认、合同的签订、服务认定及资金拨付等操作程序。第六点:工作要求。明确了方案的其他工作要求。
四、保障措施
1.加强组织领导。为确保项目顺利实施,成立由县政府分管农业的副县长万飞同志任组长,县农业农村局局长刘辉、县财政局局长杜顺虎为副组长,县农业农村局、县财政局和各乡(镇、处)主要负责人为成员的安义县2023年省级财政支持油菜生产社会化服务项目工作领导小组,领导小组办公室设在县农业农村局(农业机械化管理股)内,负责项目的具体实施。由县农业农村局与县财政局成立验收组,验收组人员从农业农村局农机股、项目办等,财政局农财股等方面的人员组成,负责服务主体服务项目验收。
2.加强项目指导。县农业部门要加强油菜生产社会化服务行业的管理和指导,推动制定行业管理规范,建立健全管理体制和机制,确保油菜生产社会化服务市场健康发展。
3.规范资金使用。将服务对象的满意度作为衡量服务质量的重要标准,对服务面积、服务质量达不到合同要求等情况的,取消其补助资金。对承接主体采取造假行为骗取补助资金的,依照有关规定处理,并在五年内不得申请和享受财政支农补助项目。对承接主体不配合县农业主管部门进行监管的,取消承接主体资格。
4.开展绩效评价。项目实施结束后,按照省级绩效评价方案要求,开展绩效自评。重点评估面向农户的服务效果、服务模式、关键和薄弱环节市场化培育效果,项目任务完成情况及资金使用情况等。
5.做好宣传引导。充分借助各种媒体,积极开展政策宣传,鼓励引导群众积极参与农业生产社会化服务,营造良好氛围。