市市场局:
廖宝平代表在市人大第十六届四次会议提出的《关于采取有效措施保障食品安全的建议》(编号: 041号),由你单位主办,我单位协办,根据我局工作职责,现提出如下协办意见,供答复时参考:
食品安全大于天,责任重于泰山。南昌市教育局高度重视校园食品安全工作,严格落实习近平总书记关于做好食品安全工作"四个最严"的重要指示批示精神,推动全市学校食品安全主体责任和校(园)长负责制落实落细,全力保障校园食品安全。
一、健全管理制度。我市各级教育主管部门切实加强组织领导,强化落实“两个主体责任”,高度重视校园食品安全工作。市教育局重新修订了《南昌市中小学校(幼儿园)配送餐管理办法》、《南昌市中小学校(幼儿园)食堂管理办法》等文件。
一是进一步强化校园食品安全主任责任。学校承担食品安全主任责任,委托经营(配送餐)企业承担食品安全企业主体责任。
二是进一步强化学校书记、校长(校领导)及家长陪餐制度的同时,建立配送餐企业负责人陪餐制度,健全陪餐工作机制,做到与学生同样缴费、同时就餐、同标准就餐。
三是进一步强化了校园食品安全满意度调查工作,每学年对学生进行满意度调查不少于2次。
四是强化了委托经营(配送餐)企业的退出机制,对企业出现违规的十种情况进行了规范。机制逐步完善、健全各项食品安全管理制度。校长亲自抓,分管校长一线抓,确保食品安全管理的各项工作、各个环节有人抓、有人管。规范学校食堂经营行为和配送餐工作的管理,严格落实食品安全责任制,坚决杜绝“以包代管”、“一包了之”的现象发生,使学校真正担负起首要责任,确保学生的饮食安全。
二、创新监管方式。建立了“互联网+明厨亮灶”监管平台,通过科技赋能,对学校、配送餐企业实现信息化、智能化监管,倒逼学校食堂、配餐企业改善和提高产品质量,主动接受社会监督。全市所有学校、幼儿园食堂1327所100%接入省教育厅“互联网+明厨亮灶”管理平台。相关硬件设施全部接入学校(幼儿园)安防系统,南昌市教育局安排专人对平台告警进行督查,实现食品安全监管“空间全履盖、监控全时段、监管全链条”。
三、创新检查方式。利用暑期时间对南昌市市属学校食堂共72所开展一次全覆盖、拉网式风险排查180余次,通过对人防建设、物防建设、技防建设进行检查,发现食品安全隐患,进行整改。今年春、秋季学校食品安全督查、4月份开展"三个专项治理"市级抽查共派出检查人员(市县两级)175人,共走访学校987所,其中幼儿园874所,小学38所,中学102所。
南昌市教育局通过购买第三方服务,由海关专业检测机构对学校食堂和配送餐企业采取经常性“四不两直”方式进行食品安全检测,建立第三方检查评估机制。涉及畜肉及畜副产品、禽肉及禽副产品、禽蛋、水产品、蔬菜、水果、粮食加工品、淀粉及淀粉制品、食用油油脂及其制品、调味品、复用餐饮具、加工制作食品的容器工具、人员手部消毒效果监测、餐饮食品、配送餐共15个品种;检验项目涉及农药残留、兽药残留、重金属、真菌毒素、食品添加剂、理化指标及微生物指标等35个项目。2023年抽取了92家学校共467批样品进行检测,其中合格样品445批次,合格率95.28%。通过专业赋能,充实监管力量,全面提升监管水平、风险识别能力和控制能力。
四、强化隐患整改闭环管理。对发现的问题隐患,实行“动态跟踪、闭环销号”,建立了定期专题研究食品安全工作制度,建立食品安全监管台账。逐步完善了监督检查、隐患整改、跟踪督办、核查销号的隐患整改闭环机制。
五、禁止“预制菜”进校园。教育部相关司局负责人高度重视学校食品安全,十分关心学生健康成长,广大家长期望孩子在学校吃得既绿色安全又营养健康。鉴于当前预制菜还没有统一的标准体系、认证体系、追溯体系等有效监管机制,对“预制菜进校园”应持十分审慎态度,不宜推广进校园。
学校餐饮食品安全工作任务艰巨,责任重大,全市教育系统将认真贯彻落实市委全会的讲话精神,以高度负责的精神,求真务实的态度,坚决抓好校园食品安全专项整治工作,全力保障好学校的餐饮食品安全,为建设美好校园、构建和谐南昌做出新的贡献!
南昌市教育局
2024年1月31日