今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导和关心下,农业农村局党组以实现县政府工作报告安排的工作任务为目标,凝心聚力,带领全局不断开拓进取,奋力攻坚克难,现将工作情况总结如下。
一、农业农村经济发展情况
(一)粮食生产稳定增长。全年完成粮食作物种植面积130.85万亩,粮食总产量54.72万吨。其中水稻种植面积108.24万亩,水稻产量47.19万吨(早稻52.84万亩、中稻2.96万亩、晚稻52.44万亩);旱粮种植面积22.61万亩,旱粮产量7.53万吨(玉米13.65万亩、豆类6.19万亩、薯类2.77万亩),圆满完成了上级下达的粮食作物种植面积130.17万亩,产量达10.19亿斤。全年油料完成播种面积47.94万亩(花生13.18万亩、芝麻9.52万亩、油菜25.24万亩),油料产量5.1万吨。
(二)经济作物稳中有升。油菜27万亩,产值20300万元,油料总产量6.57万吨,产值39800万元。花生12.5万亩,产值13700万元,芝麻8.5万亩,产值5800万元。中药材总面积3.32万亩,新发展中药材面积2000亩左右,全县旱半夏、芡实、黄栀子等中药材总产量5600吨左右、产值15000余万元。全县茶园总面积1.5万亩,实际投产茶园面积1.35万亩,全县茶叶总产量达5400余吨,产值5400余万元。全县蔬菜播种面积6万余亩,蔬菜和食用菌产量8.02万吨,水果面积12.6万亩,新发展春香柚、红美人等优质特色水果面积2000亩左右,全县春香柚、红美人等优质水果面积1.2万亩,全县水果产量8.5万吨、产值25000余万元。
(三)保障重要农产品有效供给。全县生猪饲养量111.46万头,存栏44.5万头,能繁母猪4.26万头,累计出栏为66.96万头;牛羊饲养量8.91万头,其中牛存栏5.67万头,羊存栏0.49万头;家禽饲养量达3534.26万羽、出笼2396.12万羽,实现肉类总产量8.74万吨,禽蛋3.29万吨,鲜奶0.51万吨。 家禽饲养量达3870.39万羽、出笼2396.12万羽,实现肉类总产量9.05万吨,禽蛋3.29万吨,鲜奶0.51万吨,全县水产养殖面积为447545亩,其中河蟹养殖面积40万亩。水产品累计总产量完成8.51万吨,养殖产量同比增加0.399万吨,增长4.92%,12月底完成水产品总量14.61万吨。
二、所做的主要工作
(一)扛稳扛实粮食安全政治责任。着力开展遏制基本农田非粮化、耕地抛荒专项整治。目前市局下发我县2022年图斑69个,我局委托技术单位对图斑进行了核实,2023年图斑14个,我局已按市局要求全部核实,现正处在待审核中,2022年图斑我局按现场认定17个图斑属“非农化”,属立行立改12个,有序整改35个,已整改5个,相关工作现正与自然资源部门对接。
(二)扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全县有巩固拓展脱贫攻坚成果任务的乡镇21个,行政村(含社区)272个,“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村16个、红色名村1个,市定乡村振兴重点帮扶村5个,县定乡村振兴重点帮扶村26个。全县有建档立卡脱贫人口4866户13996人。全县共有监测对象262户844人,新识别监测对象89户338人,消除风险22户74人。全县有未消除风险的监测对象115户411人。整合涉农资金8482万元,安排资金项目118个。资金支出为6786万元,资金支出率75%。梳理出资产总值8131.146707万元,资产已全部移交到乡镇、村和户。对33个国家考核评估反馈问题和省考发现问题,27个省级考核“一对一”反馈问题,72条整改措施全部落实到位。组织296人举办为期5天轮训的“进贤县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接系列培训班”。持续做好全县48家“爱心超市”的日常管理,开展“三讲一评”颂党恩活动806场次,上稿央级主要媒体7篇、省级主流媒体7篇、其他市级媒体和网络媒体143篇。
(三)加快发展乡村产业。2023年全年预计蔬菜及食用菌播种面积11.26万亩,总产量21万吨,全县有10余家省市级龙头企业已签约预制菜全产业链合作项目,签约资金20余亿元。全县4个市级产业园已全面完成项目建设任务,完成总投资1085余万元,已有30余个农产品获得了富硒产品认证。李渡酒业已成功申报省级农产品加工项目,7家龙头企业拟申报市级农产品加工项目。全县蔬菜播种面积6万余亩,蔬菜和食用菌产量8.02万吨,水果面积12.6万亩,新发展春香柚、红美人等优质特色水果面积2000亩左右,全县春香柚、红美人等优质水果面积1.2万亩,全县水果产量8.5万吨、产值25000余万元。中药材总面积3.32万亩,新发展中药材面积2000亩左右,全县旱半夏、芡实、黄栀子等中药材总产量达5600吨左右、产值15000余万元。全县茶园总面积1.5万亩,实际投产茶园面积1.35万亩,全县茶叶总产量达5400余吨,产值5400余万元。通过财农信贷通和财园通为全县企业和各生产经营主体解决财农信贷通贷款达18000余万元,已完成计划任务的112.5%。2023年完成情况招商引资签约资金7.12亿元,落地项目7个。重点洽谈邦农控股集团在进贤投资10亿元建设进贤县现代农业园(项目完工后能年纳税0.4亿元)和上海东方希望集团现代化生猪循环养殖生态基地项目,总投资20.5亿元(项目完工后能年纳税1.2亿元)。
(三)抓新型经营主体带动。2023年全县享受耕地地力补贴面积96.14万亩、按112元/亩的发放标准,发放补贴资金10767.57万元;享受实际种粮农民一次性补贴面积50.19万亩、按19.6元/亩的标准发放,共发放补贴资金983.76万元;享受稻谷补贴面积104.24万亩(早稻50.16万亩、中稻3.9万亩、晚稻50.18万亩)、按35.9元/亩的标准发放,共发放补贴资金3743.42万元。通过财农信贷通和财园通为全县企业和各生产经营主体解决财农信贷通贷款达16000余万元。全县已购买拖拉机290台、收割机86台、耕整地机械434台,无人机38台,插秧机108台,新增粮食烘干机12台,完成补贴金额2807.556万元,补贴机具1112台套,受益农户670户。全县市级以上龙头企业联农带农达到70000余户,现有市级以上龙头企业73家。国家级1家、省级龙头企业28家、市级龙头企业64家,江西李渡酒业和江西联和农牧2家企业已成功申报国家重点龙头企业,进入全省14家入围申报企业,并列排名第7位,预计可新增认定6家市级龙头企业。
(四)持续推进乡村社会事业发展
1.扎实推进农村生活垃圾治理。在18个乡镇实行农村环卫第三方外包服务,农村生活垃圾处理率达到100%。今年已经建设三格式卫生厕所1610个,村级污水处理设施26个,配套建设管网42000米以上。在全县开展南昌市农村厕所革命“提质年”调度会和培训2次,分组督导乡镇户厕摸排整改10余人次,改厕2800个,新改建户厕793个,大三格化粪池25座,乡村公厕3座,拨付资金347万。全县77个共同富裕样板村和10个乡村振兴示范村已完成总工程量的93.3%,建成污水处理设施31个,配套建设管网42千米,乡村振兴示范村做到管网终端全覆盖。
2.全面推进农村水环境治理。共清捞外青岚湖国控断面水面垃圾、水葫芦等水生植物131余公里,面积约160万平方米。对22km幸福河湖进行清淤疏浚,建成生态护坡13km。已建成畜禽水产清洁养殖8户,力争全县每年新增配套尾水处理设施2户,全县畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达100%。
3.全力推动农业面源污染防治。建立9个绿色防控示范区,实现农作物绿色防控面积为119.75万亩,覆盖率达51.8%,实现示范区农药减量达10%以上,完成统防统治面积173万亩次。测土配方施肥技术推广面积185.46万亩,化肥使用量与上年同期相比下降了0.83个百分点,减量235吨。全面完成2.3万亩受污染耕地水田安全利用工作,对全县602亩严格受污染耕地管控区进行了全面清理,全面提升畜牧水产养殖粪污资源化利用水平,全县畜禽养殖粪污综合利用率达95%以上。联合农文旅集团年前安排部署对昌景黄沿线三里乡18个村点进行全面调查摸底,确定3个村点为2023年共同富裕样板村,目前已完成“三清三拆”、种植绿化、穿衣戴帽工作。
4.持续推进农业基础设施建设。全面完成2022年高标农田建设项目市级验收。目标建成1万亩,已全部移交当地村民耕种。2023年新建1.5万亩、提升2万亩已完成市级设计审核,正报县财政进行财审,预计10月底挂网招标,11月底前开工建设。“百日行动”省、市、县共查出问题131个目前整改到位102个,占78%,晚稻收割后将全面整改到位。2022年市级农田基础设施建设项目27个,总资金260万元,现全面开工,已完成12个,11月底全面完成,12月底全面完成验收。2023年新农村建设村点为148个,其中省点为72个,自建点为76个,省点全部安排在国省道重要节点和昌景黄高铁沿线村庄,自建点主要安排在共同富裕样板村,所有村点都完成招投标,正全面动工,部分村点已完成总任务的40-50%,11月底全面完成任务。共查获非法捕捞案件21起,以“夜鹰”行动方案为指南,联合公安、市场监督管理局开展行动20余次,共出动执法人员4300余人次,出动执法车辆560余次,出动执法船艇480余艘次;配合或联合有关部门检查渔具生产、经营点50余次,检查水生生物保护区数量30余次。
5.突出抓好农产品质量安全监管。全县共有166家农产品生产企业纳入江西省农产品质量安全监管平台,开展网格化巡检2640次,企业巡检覆盖率达97%,共检查28165项,食用农产品达标合格证当年累计开具68095张,可追溯企业153家,可追溯产品6371个,企业农产品质量安全均分87.1。入网主体落实农业标准化生产“三上墙”“三到户”达100%。县级共完成农产品质量安全定量检测891批次,乡镇完成农产品质量安全快速检测共6738批次,全年检测任务完成率达102.5%。召开两次全县农产品生产主体农产品质量安全监管工作培训会,参训人员达326人,发放新修订的《中华人民共和国农产品质量安全法》读本2600册。完成全年要求净增8个以上绿色食品,有机、名特优新农产品净增4个以上的发展任务。
6.强化农业科技推广应用。发放拖拉机牌照207台,发放联合收割机牌照55台.全县农机化总动力达78.5万千瓦,完成农机购置补贴2807.556万元,受益农机670户。完成水稻机耕面积107.20万亩,机耕率达99.2%,共检修各类农机具1000余台;培训农机合作社及农机大户280余人次,开展农机打假活动1次,检查各销售网点7家,检查机具300余台套。2023年我县共5家达到了省级“四有三能”维修网点,全年“三新”集成配套技术示范面积9.64万亩。全县培训高素质农民200名以上,积极推荐申报“2023江西省农产品品牌评价”18家企业,申报省级“土特产”5个,组织全县100多类农产品参加各级展示展销10场次。完成全县农作物病虫监测点提升改造建设数量6个,完成科学用药培训240人次。全县强制免疫家禽1000余万羽次,强制免疫生猪 40.5万头次,强制免疫牛 15万头次,做到了禽流感应免免疫密度达到100%,猪、牛口蹄疫疫苗应免密度达100%。
7.持续深化农村改革。全县完成组账村代理的村(居)委会277个、村小组2807个,清理出村小组集体账面资金5284.87899万元。全县村集体经济经营性收入5783.26万元,经营收益4295.25万元。拟定6个乡镇申报2023年农业农村改革示范乡镇项目、10个村委会承担村集体经济发展壮大项目,开展“社企对接重点村“3+N”产业发展服务平台建设”调研,创新村集体经济发展壮大途径。已登记注册农民专业合作社1773多个、家庭农场698多个,今年新增农民专业合作社70多个、家庭农场50多个。征求农商、邮储、农业、建设银行参与进贤县农村集体“三资”监管服务平台建设,完成村级资产转固转基34957.255万元。对全县21个乡镇的农民建房进行了大范围排查整改,共整改违规建筑11处,公示牌挂放不到位23处。拆除农村违法违规建筑10万余平方建筑,约谈未按时上报整改材料的乡镇分管领导6名,约谈了整改措施不力、整改不及时到位的乡镇主要领导3名。
8.积极推进农业综合行政执法。组织执法人员参加“以案说法”培训11期,累计培训500余人次。累计出动执法人员805人次,检查门店203次,累计宣传材料600份。联合县市场监督管理局对“忽悠团”化肥进行联合执法,出动执法人员12人次。完成各级监督抽样、风险监测抽样、例行监测抽样以及本级定量检测抽样等587批次,其中禽蛋禽肉176批次,畜产品339批次,鲜奶9批次,淡水鱼28批次,蔬菜水果35批次,确实保障了农产品质量安全。出动执法人员73人次,检查猪肉产品160余吨,生猪3210头,违规调运生猪135头,查处违规猪肉产品1.2吨,立案12起,移交司法部门2起;出动执法人员42人次,在全县范围内开展屠宰、饲料及饲料添加剂企业安全隐患排查行动,排查安全隐患6处,并责令整改到位;规范动物检疫,组织4期规模养殖场无纸化检疫申报培训,培训畜禽规模养殖场143个,完成畜类检疫26余万头,禽类检疫1050余万羽。大力宣传,营造执法氛围。
9.全面加强队伍自身建设。以高度的政治自觉迎接省市县巡视巡察,财务、农业产业、“两整治一提升”、农村“三资”管理、高标准农田建设以及“非粮化”工作、关于乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,对巡视巡察和审计反馈问题立行立改,限时整改。认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚持读原著学原文悟原理,组织党员领导干部通读研读党的二十大报告、党章、《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习材料。认真落实“一岗双责”,确保党风廉政建设与政务工作有机结合,积极开展农业执法、强农惠农政策落实等自查、专项检查等工作,认真落实干部职工廉政谈话及任职前廉政谈话,进一步完善财务管理制度,筑牢了拒腐防变的思想防线。扎实开展2022年度党员领导干部年度民主生活会和基层党组织生活会。持续巩固全县“4+X”专题整治行动成果,深入贯彻落实全县“党建引领、项目为先、实干奋进,争分夺秒拼经济”作风提升年活动。积极开展落实“3•23”警示教育活动,组织全局领导和中层以上干部到江西温圳监狱开展警示教育,观看赶考路上系列警示教育片,深刻吸取教训。全面落实周一点到例会、上班打卡签到制度,加强上班纪律督查,对纪律松懈、不作为、慢作为的个别人员进行了约谈,队伍作风进一步好转,担当作为的风气加快形成。
10.搞好统筹协调,扎实推进其他各项工作。认真办理18个人大建议案和14个政协提案,通过加强沟通,把建议提案人的真实想法落实到办理中,使办理结果均获得了建议提案人的认可。重点对高标准农田建设、人居环境整治、新农村建设、产业扶贫项目、农机农药使用、桔杆焚烧、渔政执法船艇使用等项目建设过程存在的安全隐患加强防范和控制。
三、存在的主要问题
(一)农业科技含量不高,综合竞争力不强。新型经营主体高素质、高技能人才短缺,农业转型升级面临考验。二三产业薄弱,三产融合程度不高。资金投入不足,近年的大清洗大消毒奖补及病死畜禽无害化处理县级配套资金没有到位,基层兽医岗位津贴没有解决,原纳入财政预算的动物防疫经费亟需恢复。
(二)人居环境整治整体推进还不够迅速。个别乡镇和少数干部对村庄人居环境整治认识不到位,存在应付的思想,措施不力。近几年相关工作经费严重缺乏,各级财政需要持续稳定的给与保证。少数村点宣传发动不够,群众工作不扎实,措施少,借口多。村民阻工、不配合现象还一定程度存在,容易形成问题瓶颈,影响整体工作进度。
(三)特色产业规模不大、品牌效益不够明显。数字农业在我县还不够成熟,数字化、网络化、智能化运用水平较弱,龙头企业少,农业经营主体多以家庭为单位,规模小,分散生产经营,简单粗放难于形成规模集聚效应。产业延链增效不够,产业基础不优,创新发展能力不强,品牌效应带动第三产业发展不够明显,乡村干部对产业提升工作重视不够,农业产业发展受用地和资金的制约,农业产业项目散而,小项目推进缓慢。
(四)“三农”干部队伍老龄化。工作作风上还存在短板,现有专业技术人员和管理人员存在整体年龄偏大、知识结构老化。农业从业者少,技术培训参训率低,中层干部在专业技术和工作能力上还有偏差,自觉强化学习意识不强,三农情怀不浓,导致缺乏足够的担当,干部工作作风还不够严谨,工作能力上还有所欠缺。
四、2024年工作计划
(一)稳粮保供,着力实现“国之大者”。(一)着力构建现代农业产业和生产体系。落实好耕地地力保护补贴、农机购置补贴、农业政策性保险等农业支持保护补贴政策,保护和调动农民生产积极。按照“一村一品”“一乡一园”“一县多园”的产业发展思路,做好农产品的稳产保供工作,全力保障“菜篮子”等重要农产品的有效供给。重点推进2024年新建1.5万亩、提升2万亩高标准农田建设项目,全面完成2022年27个市级项目全面验收。积极推进农产品冷链物流体系建设,加强仓储冷库建设项目申报,进一步提升我县农产品冷藏保鲜能力。争取新建7家省级现代农业特色产业园。五是抓好巩固拓展产业扶贫成果各项工作。防返贫、乡村振兴重点帮扶村建设、脱贫人口稳定增收、扶贫产业项目督查等工作。
(二)着力推进质量兴农、品牌强农。加大农产品检测力度,扩大农产品抽检范围与数量,全面推行农产品合格证制度,健全农产品质量安全可追溯制度,不断提升农产品质量安全监管水平,确保广大人民群众“舌尖上”的安全。继续抓好执法人员政治理论和业务知识学习,加强部门协作,提升监管合力。继续开展检疫工作,严把产地和调运检疫关,确保农业产品安全。
(三)持续推进全县畜牧水产健康发展。努力克服非洲猪瘟防控带来的不利影响,大力推进生猪复产增养行动,努力保障“菜篮子”产品的供应稳定。认真开展特色养殖。重点发展牛、羊、蜜蜂等特色养殖,加强宣传“先免后补”政策普及和工作推进力度,强化动物疫病监测,切实掌握疫情动态,及时准确开展疫情预警预报。做优做强我县水产企业,提升全县渔业现代化水平和绿色发展水平,大力推进水产养殖清洁生产,推广绿色生态健康养殖,积极组织申报绿色渔业发展项目、巩固南台乡东港湖国家级稻渔综合种养示范区建设,继续组织申报国家级水产健康养殖示范场。
(四)着力激发农业农村发展动能。做好省、市级农民专业合作社、家庭农场项目申报工作,推进农村土地承包合同管理规范化、信息化建设,加快土地承包纠纷案件仲裁效率,及时仲裁解决土地承包经营权纠纷。加强村集体“三资”管理,进一步壮大村集体经济,加强农村宅基地管理。全面摸清农村宅基地情况,稳慎落实“一户一宅”,搞好农村宅基地审批,再完善乡镇机构机制,再浓厚宣传氛围,再严格审批监管。
(五)着力推进农村人居环境整治。落实“四不建”即“三拆三清”不到位不建设、不成立村民理事会不建设、不筹集部分管护资金不建设、不落实长效管护制度不建设。抽调专门人员,不定期检查项目建设质量和效果,压实项目业主、项目监理的责任,注重项目各阶段资料收集、完善、整理工作。落实每周督查排进度,每月小结排名次,每季评比看效果,全年计划开展两次现场观摩会,每季度开展人居环境督查考核,适时对2022—2023年新改建厕所质量进行巡查,将发现问题在“两整治一提升”群公布,以问题促整改。用好两类村专项管护资金,压实乡镇的长效管护主体责任,把2023年两类村及时列入人居环境月考必检内容,以点促面,带动全县村庄人居环境提档升级,真正做到建管并重。
(六)持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续深入贯彻国家和省市工作部署,持续做好防返贫监测和帮扶工作,常态化开展走访排查、比对筛查、预警监测和精准帮扶,切实把返贫致贫风险防范好。持续盯紧“两愁三保障”和饮水安全,落实“四个不摘”要求,切实把脱贫成果巩固好。持续突出“产业、就业和创业”,促农民丰收增收、稳岗增收、兴业增收。持续激发内生动力,用好“三讲一评”和“爱心超市”平台,示范引领激发农民办事创业积极性、主动性。持续结合全市“两整治一提升”行动的机遇,稳定推进抓好乡村建设和乡村治理。持续强化督促指导提升本领,加强乡村振兴主题教育培训,全面提升我县乡村振兴系统干部履职尽责能力本领。
(七)着力推进党建引领提升服务“三农”水平。抓好第二批习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党的二十大精神的学习贯彻,压实意识形态工作责任制,加强教育管理,落实履职监督常态化管理,推进作风建设、能力建设和制度建设;加强党员干部队伍建设,丰富和扩展党建载体;强化党风廉政建设和反腐败斗争,加强廉政风险点防控,切实抓好党风转变、中央八项规定落实、涉农领域常态化扫黑除恶等有关工作。
进贤县农业农村局
2023年11月30日

