为有效预防学生突发溺水事故发生，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，稳定社会秩序和校园秩序，根据上级有关要求，结合我镇实际，经镇党政班子联席会研究同意，现将2025年温圳镇预防中小学生溺水工作方案通知如下：
一、工作职责
加强组织领导，成立主要领导任组长、其他班子成员任副组长、村（社区）党支部书记及负责人和镇辖相关单位负责人任成员的防溺水工作领导小组。
各村（社区）、各部门、各单位要在领导小组的统一领导下，各司其职、各尽其责，共同做好防范工作。
（一）宣传办
参照疫情防控宣传方式，充分利用宣传车、应急广播、公众号等多种宣传平台，积极宣传中小学生防溺水安全相关知识，提醒学生家长预防孩子溺水事故。（责任领导：陈绍华）
(二)综治办
负责协调调度因中小学生溺水引发的群体性事件的应急处置及维护稳定工作。（责任领导：王跃宇）
(三)应急办
要加强对中小学生、儿童安全管理工作的监督、指导，协调督促相关单位、各村（社区）落实安全管理制度和措施，特别是督促各相关单位、各村（社区）落实各个危险区域的警示标志和防护设施。（责任领导：方敏）
（四）水利部门
加强水库、圩堤管理，划分抚河、东风排渠道等水域责任范围，责成各类水库按照属地管理和分级管理的原则，设立警示标志，并要求水库管理人员加强巡查，劝告中小学生不要擅自下水。（责任领导：刘示员）
(五)乡建办
加强因建筑工程而形成的水池(坑)等的管理，督促建筑有关企业单位及时回填危险水池(坑)，确实无法回填的应设立警示标志和防护设施。（责任领导：李光明）
(六)城管中队
加强所辖内河、水(池)塘管理，在内河、水(池)塘显眼位置设立警示标志，并加强巡查管理工作。（责任领导：李光明）
（七）民政、妇联、团委、关工委
负责开展好家庭教育进社区、进村镇、进企业等活动;利用各级“留守儿童之家”“童心港湾”等开展关爱留守儿童活动，通过课后服务开设系列预防儿童意外伤害的课程，提高留守儿童的安全意识。组织“五老”人员、志愿者开展水域巡逻巡查和农村留守儿童帮扶关爱工作，尽最大努力防止学生溺水事故发生。（责任领导：杨敏、杨沁馨）
（八）镇纪委
负责督促指导工作落实，对落实不力的，予以全镇通报批评，并交有关部门严肃处理。对人员在岗在位、值班值守情况进行督查检查，对台账建立、村民知晓度等情况进行督导；对责任心不强、工作不认真、影响工作任务的落实，造成不良后果的，依法依规从严追究相关责任。（责任领导：晏维）
(九)派出所
派出所要组织指导中小学生溺水事故调查工作。做好各项应急准备工作，一旦发生事故，积极帮助救援，并协调处置有关突发事故。对因校外溺水意外事故到学校进行滋事、闹事的人员要及时出动警力，维护师生生命财产安全，保障学校正常教学秩序。（责任领导：熊光明）
(十)学校
1.学校要召开家长会、发放《致家长一封信》，强化家长的安全意识，取得家长的支持和配合，加强对孩子的教育与监管，共同做好防溺水安全工作。
2.以家校互动信息平台、电话或家访等形式确保与家长或监护人联系到位，强调安全监管问题，确保学生安全。加强对留守儿童监护人的思想观念教育，督促家长或监护人切实担负起对未成年人的监护责任。学校要对各阶段毕业生安全教育工作持续到9月30日。
3.各学校要建立防溺水“1530”教育机制，进一步加强防溺水警示教育，增强学生的安全意识和自救自护能力。
4.对学生每堂课、特别是上下午第一节课的到校，学生出门、到家时间情况进行认真登记，发现学生旷课、迟到等情况，要及时联系家长或监护人查清原因，并按规定逐级上报，层层落实责任。
5.各学校要加强值班，安排专人不定期对学校及周边进行安全隐患排查，发现问题立即整改并按规定进行上报。
6.利用学校的宣传平台密集开展防溺水安全公益宣传活动，营造全社会预防学生溺水的良好氛围。
7.学生发生溺水事故后，学校负责人要第一时间向镇党委、政府报告情况，及时处理善后、化解矛盾纠纷，配合学生家长做好意外伤害理赔工作，减轻学生家庭经济负担。
8.书记、校长及校级领导实行“一岗双责”，对因工作责任不明确、宣传教育不到位、工作措施未落实而发生学生安全事故的学校，将严肃追究有关领导和直接责任人的责任。（责任领导：杨沁馨、李平、章国胜、章海星）
(十一)村（社区）、管理区
1.村（社区）、管理区要结合当地实际，落实好防溺水工作制度，责任落实到人。
2.要召开专题会议进行工作部署，要充分发挥熟悉当地情况和直接联系广大人民群众的优势，实行村干部包组，落实预防青少年学生溺水事故的工作措施。
3.组织人员定时巡查水库、河流、池塘、在建工地沙坑、土坑等危险水域，进一步完善落实“四个一”的警示标志和防护设施，发现安全基础设施确实损坏缺失的，立即上报镇党委、政府进行修复和补充，确保各类安全警示和防护设施完好无损，及时消除安全隐患。
4.对辖区水域统一编号、登记备案，落实承包责任到人，确保辖区内无防溺水监管盲点。
5.根据“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，实行各村（社区）包干责任到人，由就近的村小组建立溺水救护巡防队，对重点地段、在重点时段尤其是暑期、中午、节假日等加强巡视。
6.对因外出务工或者其他原因不能履行监护职责的学生父母，要求其必须委托有监护能力的其他成年人代为监护，代为监护人要切实担负起对未成年人的监护责任，学生父母也要经常与其沟通对接、督促提醒。
二、实施内容
1.召开一次全镇校园安全防溺水工作会议。有机结合全县的通知精神，全面部署落实校园安全防溺水工作任务，明确内容、职责、明确目标、要求。
2.开展预警宣传活动。积极向家长及学生开展防溺水安全宣传，发放《致全镇中小学生家长的一封信》，学校要及时开展防溺水主题宣传教育活动，召开一次全校性的“珍爱生命、预防溺水”教育动员大会，召开一次预防溺水家长会，出一期预防溺水黑板报或宣传栏，教育学生做到“六不准”。
3.开展家访活动。由校领导带队，在本学期放假前后开展家访，面对面向家长讲解安全要求。了解家庭及周边地区的安全隐患，指导家庭及学生加强安全防范，宣传安全知识，要求家访覆盖面达到100%，对外来务工人员子女、留守儿童、单亲家庭子女进行排查统计，重点教育随访。
4.重点水域监管。各村在近期开展一次辖区内水域调查，对学生有可能下水游泳游玩的重点河段、小溪、水库、池塘进行摸排，设置警示标志，组织人员开展定期巡查，发现有学生私自下水游泳戏水的及时进行劝阻。同时，实行镇干部包村、村干部包组、组干部包干到人的办法，落实预防青少年儿童溺水事故的工作措施。各村委会要根据“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，就近的村委会要安排建立溺水救护巡防队，溺水救护巡防队长由村主任担任，副队长由治保主任担任，村小组长为成员进行。抚河沿线按属地管理原则，抚河花园至栏洪墙地段由集镇管委会牵头城管队配合实行，在重点时段尤其是节假日期间及暑假期间加强巡视，每日要有巡防记录。
5.村民宣传教育。分析近年溺水事件主要集中在抚河、东赣渠、水库、村中门塘等，溺水儿童往往是低，各村要根据重点，走村入户将预防学生溺水知识和防范要点告知村民，提醒家长切实承担起监护职责，看护好自己的孩子。
6.开展暑期活动。通过开办“农村留守儿童之家”、“童心港湾”、农村青少年俱乐部、开放图书阅览室、书画室、体育活动室等形式，丰富辖区内孩子的生活。积极组织留守儿童开展有益的活动，普及安全知识和应急技能，减少孩子因缺乏家长看护而到河边嬉水、游泳导致溺亡的情况发生。
三、工作要求
1.提高认识，进一步认清防学生溺水工作面临的形势，切实增加责任感、紧迫感。近年来，我镇高度重视学生预防溺水工作，采取了一系列扎实有效的防范措施，努力控制学校安全事故的发生。尽管如此，因我镇抚河路线长，山塘水库密布，夏季多高温，学生溺水事故仍有发生，溺水事故隐患难以根除，给家庭和社会造成重大损失。一些地方的危险水域仍无监管，警示标志、防护措施没有设置或破损。有些采砂、采石、取土遗留下的坑洞没有及时回填，积水后存在安全隐患。各相关单位和各村，要充分认清当前我镇防范溺水事故面临严峻的形势，要以对广大人民群众高度负责的态度，进一步增强责任感、紧迫感，认真贯彻落实各级政府有关预防中小学生预防溺水的要求，坚持以人为本，预防为主、安全发展的工作理念，切实加强中小学生、预防溺水工作，坚决防止学生溺水重大安全事故的发生，降低学生溺水死亡人数。
2.营造氛围，进一步加大学校防溺水宣传教育力度，切实提出学生防溺水意识和自救能力。学生溺水死亡事故大多发生在农村孩子、留守儿童群体中，并且多发生在学校、家长无瑕顾及的节假日、放学途中等。学生脱离学校和家长的监管，安全管理存在盲点。因此，加强预防溺水安全教育，提高学生防范意识，是预防溺水事故的根本。暑期即将来临，加强和防范学生溺水安全教育管理工作刻不容缓。各相关单位要按照方案要求，利用各种载体，广泛开展防溺水宣传教育活动，切实提高学生预防溺水的自觉性和识别险情、紧急避险、遇险逃生的能力，提高防溺水教育的有效性。宣传教育活动要覆盖到每个学生，每户家庭，确保人人受教育。有条件的家长，要对孩子进行游泳技能训练，让孩子学会游泳，提高学生在紧急状态下水中的生存能力。
3.各司其职，进一步创新工作举措，努力推动建立防溺水工作群防群控机制。防范学生溺水工作是一项系统工程，应当引起全社会的高度重视。做好防范学生溺水工作是当前我镇学生安全工作的重点，也是一项长期复杂的工作，需要我们建立长效管理机制，持之以恒，常抓不懈。当前，高温季节即将临近，各相关单位和各村要迅速行动，提早谋划，立即对预防学生溺水工作现状进行一次专题研究分析，认真反思学生溺水事故，查找工作中的薄弱环节，对防溺水工作进行再布置，再检查、再落实。要通过部门配合，家校联合，镇村联动等多种途径，完善群防群控工作机制，坚决遏制学生溺水事故发生，让每一个幼小的生命在我们共同呵护下健康成长。
