县审计局受县人民政府委托，向县人大常委会报告2024年度县级预算执行和其他财政收支的审计情况，请予审议。
根据《中华人民共和国审计法》和《江西省地方本级预算执行情况审计监督实施办法》的规定，县审计局对关于2024年度县级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。
一、2024年度县级预算执行和其他财政收支审计的基本情况
2024年，在县委县政府的坚强领导和县人大及其常委会的监督下，县审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕中心大局，聚焦重点领域强化审计监督，将发展要求和审计职责紧密结合，推动县域经济高质量发展、兜牢民生底线、助力防范化解重大风险、提升财政资金质效。
2024年度县级预算执行和其他财政收支审计，主要审计和延伸审计了县财政局具体组织县级预算执行情况，县退役军人事务局、县交通局、县住建局3个单位的预算执行情况和退役士兵自主就业人员退役补助金使用情况。审计过程中，得到了各有关单位的积极配合和支持，审计工作进展顺利。
二、2024年县级财政收支审计情况
一般预算收支全年收入总计689,638万元、支出总计689,638万元；政府性基金预算执行全年收入总计587,195万元、全年支出总计587,195万元；社会保险基金收入完成99,163万元，支出完成75,589万元；国有资本经营预算收入预算100万元，支出预算0万元。
三、2024年县级预算执行和其他财政收支存在的主要问题
（一）县财政部门具体组织县级2024年预算执行审计情况
1.预算编制不科学、不精准。
2.国库库款保障水平系数低，县财政存在支付风险。
3.专项资金未及时下达。
4.专项资金闲置。
5.超长期支付企业款项。
6.项目追加预算执行进度低。
7.预算执行进度缓慢。
8.违规向非预算单位拨付财政资金。
（二）部门预算执行和其他财政收支审计情况
本次共抽查审计了3个单位的2024年度部门预算执行情况。主要存在以下问题：
退役军人事务局：
1.预算编制不够科学导致公用经费及项目支出预算执行率偏低。公用经费支出预算执行率，项目支出预算执行率均不达标。
2.财务管理不够规范。
3.账务处理不够规范。
4.专项资金结余未及时清理。
5.违规报销公务交通费。
6.重复发放优抚资金。
7.多发退役士兵一次性补助金。
8.无公函接待。
9.进贤县革命烈士陵园工程项目管理存在问题。
县交通局:
1.超预算安排支出。
2.无预算安排支出。
3.年初预算编制科学普及精准性有待提高。
4.购买固定资产未做固定资产账务处理。
5.未经政府采购。
6.白条报账。
7.往来长期挂账未及时清理。
8.专项资金结余长期闲置。
9.违规占用其他单位的车辆。
县住建局:
1.预决算编制不合理，多项费用预算执行率较低。
2.进贤县住房和城乡建设局部门预算编制不够精准，“三公”经费预算执行率低。
3.危房改造专项资金管理使用方面，享受对象资格认定存在监管漏洞。
4.建筑工程安全防护、文明施工措施费利息收入，未及时划分计算并退还给相关企业。
5.聘请专家提供验收服务，未按规定取得正式发票报账。
6.挤占下属单位（国有企业）工作经费。
7.无依据发放中餐补贴。
8.超标准报销市内交通费（包干）。
（三）退役士兵自主就业人员退役补助金2022-2024年使用情况专项审计调查
1.进贤县退役军人事务局自主就业退役士兵一次性经济补助项目结余，专项资金结余闲置未及时返回原渠道。
2.多发退役士兵一次性补助金。
四、上年度部门预算执行审计查出问题整改情况
为全面督促发现问题的整改落实，县审计局对2023年县本级财政预算执行和其他财政收支审计报告中提出的问题制定了“审计整改清单”，在县人大财经委、县人大常委会预算工委的指导下，对3家单位的审计整改落实情况开展现场督办，进一步加大审计整改督促跟踪力度，坚持不懈狠抓审计整改落实。截至2025年3月,审计工作报告中指出的县本级预算执行的问题5个,已整改5个，整改率100%。3个部门(县教体局、县科工信局、县红十字会)预算执行审计及县科工信局2021-2023年科技专项资金管理使用情况审计调查。共查出的问题18个，已整改18个，整改率100%。
五、本年度审计发现问题的整改情况
对本年度审计中发现的问题，在认真听取被审计单位意见的基础上，县审计局按规定对有关部门、单位作出了处理。对需要整改的问题和事项，提出了纠正和改进意见，并督促各被审计单位认真做好整改工作，推动问题整改销号。
六、加强预算管理的意见
（一）科学编报预算收入，加强预算绩效管理。要根据本地区的预算年度经济社会发展目标，特别是GDP等宏观经济指标的预计情况，结合税源结构特点和税收政策变化，合理制定税收计划，建立和完善收入预测模型，提高税收收入预算的准确性。要不断加强非税收入管理，深化非税收入收缴制度改革，准确把握影响非税收入的各项政策因素，合理编制非税收入预算。
（二）建立现代财政理念，促进财政绩效管理水平。牢固树立“过紧日子”思想，严格预算编制管理，切实把预算细化到具体项目中，提高预算执行率。合理统筹各类财政资源，未纳入预算的项目一律不得安排支出，加强结转结余资金管理，用好用活财政存量资金，增强财政保障能力。强化预算绩效管理，健全绩效指标体系，落实绩效问题整改责任制，提高财政资金使用效益。
（三）积极组织收入，注入库款保障活水。不断培值优质税源，优化税收结构，提高税收质量和比重。加大转移支付及专项债券争取力度，积极盘活财政资金，加强对暂存暂付款清理，开源节流，提高库款流入量。
（四）加大整改力度，切实做到“治已病”“防未病”。一是县政府要高度重视审计发现问题的整改工作，建立常态化、制度化的跟踪检查工作机制。二是各部门要认真落实审计整改工作主体责任，依据审计问题清单，落实整改销号，举一反三。三是对一些反复出现的顽固问题，要认真研究治本之策，消除政策落实中不衔接、不配套的矛盾。对审计整改不力、屡审屡犯的行为，要厘清责任，从严处理。三是对于部门预算执行中发现的违规违纪问题，审计局已经按照国家法律、法规的规定及时出具了审计报告，下达了审计决定书，被审计单位应及时将存在问题及时整改到位。
县审计局在县委、县政府的坚强领导下，县人大常委会的支持、监督下，将坚决贯彻县委、县政府的重大决策部署，紧盯中心大局、风险隐患、民生实事、权力运行等开展审计，把服务高质量发展作为审计工作首要任务，为高质量完成“十四五”规划目标任务，衔接好“十五五”开局打牢基础。
