2025年是“十四五”规划收官之年，也是法治高新建设规划的收官之年，麻丘镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实《南昌高新区全面依法治区2025年工作要点》部署要求，紧扣“走在前、勇争先、善作为”目标定位，将法治建设贯穿于镇域经济社会发展全过程、各方面。现将全年法治政府建设工作情况报告如下：
一、主要做法及成效
（一）强化思想引领，夯实法治建设理论根基
一是高位推动理论学习。镇党委、政府将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入党委理论中心组学习、党政联席会“会前学法”、干部教育培训的核心内容。全年组织开展习近平法治思想专题学习研讨10余次，主要领导带头学习《中华人民共和国民法典》《城乡规划法》《行政强制法》《土地管理法》等与基层治理密切相关的法律法规，推动镇村干部吃透精神实质、把握核心要义，切实把学习成果转化为推进法治政府建设的内生动力和履职担当。
二是发挥示范引领作用。党政主要负责人带头履行法治建设第一责任人职责，坚持以法治思维和法治方式谋划工作、破解难题，严格用党规党纪和法律法规约束自身言行。在党委会、党政联席会等重要会议上，常态化强调法治建设工作要求，引导班子成员和全镇干部树立“法无授权不可为、法定职责必须为”的履职导向，形成“一把手”带头、班子成员协同、全员参与的法治建设工作格局。
（二）健全制度机制，完善法治建设工作体系
一是优化组织架构。坚持党对法治建设的集中统一领导，将法治建设纳入全镇经济社会发展总体规划和年度重点工作计划，构建“党委领导、政府负责、部门落实、村居联动、社会参与”的全方位法治建设工作格局。结合基层治理实际需求，完成司法信访岗与基层治理岗职能整合，推动法治力量与基层治理、司法调解、综治维稳工作深度融合，实现矛盾纠纷化解“一站式”推进，提升法治工作质效。
二是完善制度体系。制定《麻丘镇推动合法性审查工作实施方案（试行）》《麻丘镇行政执法“三项制度”》等一系列制度文件，明确合法性审查的范围、流程和标准，细化行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核的具体要求。建立“制定-执行-监督-考核-整改”的闭环管理机制，确保各项行政工作有章可循、有规可依。在高新区政务公开平台设立麻丘镇政务公开专区，全面推进政务公开标准化规范化建设，充分保障群众的知情权、参与权和监督权，着力打造“阳光政府”。
三是做实顾问制度。建强镇政府法律顾问团队，明确要求全镇重大决策、重要合同签订、疑难纠纷处置等事项，必须由法律顾问进行合法性审查，实现重大决策合法性审查全覆盖。2025年，法律顾问累计参与党政联席会议50余次，审核各类合同200余份，出具专业法律意见书100余份，从源头上规避行政法律风险。
（三）聚焦依法行政，提升行政履职实践质效
一是规范行政执法行为。以行政执法“三项制度”为抓手，建立“执法前审核、执法中留痕、执法后评估”的全流程监管机制，确保行政执法每一个环节合法合规。在“闵小牛未批先建”违建查处案中，组建由综合执法队、司法所、法律顾问组成的专项执法专班，严格依照《城乡规划法》规定，完成调查取证、权利告知、文书送达、决定公示等全流程规范操作，打造全镇行政执法规范化标杆案例，实现执法“力度”“温度”“合法”与“合理”的统一。
二是妥善处置涉诉涉复事项。自觉维护司法权威，严格落实副科级领导牵头调处制度。2025年全镇涉及的10件行政诉讼案件（含2件检察院监督件）已审理判决案件全部胜诉；全年办理行政复议案件19件，严格按照法定程序组建专班应对，推动司法、业务部门与村社协调联动，最终14件胜诉、1件申请人自愿撤回申请、1件仍在审理中。在征收安置、违建查处等重点领域打造了一批依法行政典型案例，有效维护了党委、政府的公信力；针对行政复议败诉案件暴露出的程序漏洞，及时组织相关部门修订完善行政流程规范，实现“败诉一案、整改一类、规范一片”的目标。
三是依法保障民生权益。聚焦群众关切的征收安置领域，严格按照法定程序和公平公正原则，依法完成809套存量安置房分配工作，切实保障拆迁群众“安居权”。加大对征收安置领域历史遗留问题的化解力度，通过法律核查、专项追缴等手段，成功追回83户拆迁户虚报冒领的过渡费、2个村集体安置房店面欠缴的租金、工程领域多付的税金等共计400余万元，化解了一批长期悬而未决的历史遗留问题，切实保障了群众合法权益和集体利益。同时，依法依规回复3份检察建议书，积极配合检察机关履行法律监督职责，维护社会公共利益。
四是推进信访工作法治化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，严格落实信访工作法治化要求，引导群众通过行政复议、诉讼等合法途径解决合理诉求。2025年，全镇累计化解各类信访件156件，推动88名信访群众签订息访协议书，实现“案结事了人和”。
（四）厚植法治沃土，深化法治社会建设成效
一是开展精准化普法宣传。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，搭建“领导班子带头学、机关干部集中学、村社干部跟进学、群众广泛学”的四级普法体系。结合“4・15”全民国家安全教育日、“民法典宣传月”等重要节点，组织开展镇村干部专题普法培训4场，发放各类法治宣传资料1000余份，覆盖群众800余人次。针对企业职工、青少年、老年群体等不同对象的法治需求，开展“订单式”“靶向式”普法活动，重点宣讲劳动合同、反诈防骗、未成年人保护等领域的法律知识，提升普法工作的针对性和实效性。
二是提升便民化法律服务能级。推动法律服务资源向基层下沉，严格落实“一村一居一法律顾问”工作要求，实现法律顾问在全镇村（社区）全覆盖。促成律师事务所与村社结对共建，安排法律顾问定期到村社坐班，为群众提供合同审查、纠纷调解、法律援助等“家门口”的法律服务。为部分村（社区）配发“乡村法治通”公共法律咨询设备，依托线上5万名律师资源库，为群众提供24小时便捷法律咨询服务，2025年该平台累计响应群众法律咨询2200余条，打通法律服务“最后一公里”，有效解决了群众“找律师难、咨询法律贵”的问题，让群众在家门口就能享受到专业便捷的法律服务。
三是建强专业化基层法治队伍。组织全镇600余名“法律明白人”骨干开展专题业务培训，推动“法律明白人”充分发挥政策宣讲、纠纷调解、法治引领作用。支持司法所强化特殊人群监管工作，运用“智能化”手段对27名社区矫正对象进行动态管理，实现社区矫正对象零重新犯罪。为86名刑满释放人员建立“一人一卷”帮扶档案，安排视频会见68次，落实安置帮教措施，助力特殊群体顺利回归社会。
四是健全基层矛盾纠纷化解机制。整合司法所、派出所、律师事务所力量，通过结对共建强化源头管控，形成矛盾纠纷处置合力。将法治力量融入网格化管理，赋予网格员法治信息排查、政策宣讲、矛盾化解等职责，推动矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。
二、存在的问题
一是法治学习质效不高。部分镇村干部法治学习流于形式，存在“重痕迹、轻实效”的弊病，对业务领域相关法律法规缺乏系统化钻研，学用脱节问题突出。在村级资产处置等具体工作中，个别人员因法律知识储备不足，出现合同条款不规范、审批流程不严谨等情况，为工作埋下法律风险隐患。
二是法治队伍能力薄弱。全镇专业法律人才较少，行政执法队伍中具备专业资质的人员占比偏低，部分一线执法人员对专业法律条文理解不深，在执法文书制作、程序衔接等环节存在不规范问题，面对新兴领域执法需求时能力短板尤为明显。
三是法治思维运用不足。部分干部在处理征收安置、集体资产处置等历史遗留问题时，运用法治思维和法治方式解决疑难问题的意识淡薄、惯性不足，存在重结果轻程序的倾向。个别行政事项因程序合规性把关不严，引发行政复议、诉讼等问题，暴露出源头防控行政风险的机制尚不健全。
四是普法宣传精准度欠缺。普法宣传仍以发放资料、现场宣讲等传统模式为主，形式单一、吸引力不足。针对企业职工、青少年、老年群体等不同对象的“订单式”“靶向式”普法开展较少，未能精准对接各类群体的法治需求。
三、下一步打算
一是强化理论武装。提升法治素养持续把习近平法治思想作为党委理论学习中心组和干部教育培训的核心内容，组织镇村干部深入学习《乡村振兴促进法》《土地管理法》等与基层工作密切相关的法律法规。针对行政执法、征收安置等重点领域，邀请专业律师开展“案例式”专题培训，推动法治理论知识转化为实际履职能力。强化干部法治廉洁教育，将法律法规和纪律要求纳入党员干部培训必修内容，以法治手段规范权力运行，巩固廉政建设成果。
二是建强法治队伍。优化法律顾问服务管理机制，建立法律服务成效评价体系，重点提升其在征收安置、基层治理等领域的服务质效。开展“法律明白人”进阶培训，选拔业务能力强、群众认可度高的骨干力量，组建“基层法治智囊团”，强化基层法治工作支撑。
三是创新普法模式。针对不同群体的法治需求制作通俗易懂的普法内容，开展精准普法。在安置小区、麻丘商贸城、学校等人员密集区域建设法治文化广场、法治文化长廊等阵地，将法治元素融入乡村振兴、人居环境整治等工作场景。推动普法宣传从“单向灌输”向“双向互动”转变，营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。
四是深化源头治理。建立“行政调解+司法调解+信访调解”联动机制，搭建镇域矛盾纠纷一站式化解平台，深化“网格+法治”融合模式，推动矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。聚焦农村“三资”管理、工程招投标、征收安置等重点领域，建立法治长效监管机制，定期开展专项审计和合规性核查。
麻丘镇将正视短板、补齐弱项、提质增效，不断开创法治建设新局面，为全镇经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。
