2025年是“十四五”规划的收官之年，也是《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》攻坚验收之年。一年来，我区始终坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕中心工作，高站位压实法治责任，高标准优化法治环境，高效能推进依法行政，高要求规范决策程序，高品质提升法律服务，法治政府建设工作成效显著。现将有关情况报告如下：
一、2025年法治政府建设主要工作及成效
（一）坚持党的全面领导，确保法治政府建设正确方向
1.深学笃行习近平法治思想。区党工委、管委会持续发挥示范引领作用，通过区党工委理论学习中心组专题研讨和区主任办公会学法计划，深入学习贯彻习近平法治思想及相关法律法规，并转化为法治政府建设生动实践。同时，坚持办好“习近平法治思想大学堂”活动，全区举办专题学习培训30余场次，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。
2.加强领导干部履职能力。紧抓“关键少数”，推动领导干部带头尊法学法守法用法。建立领导干部应知应会学习清单，对《中国共产党巡视工作条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等党内法规及国家法律法规开展学习20余部。坚持“凡晋必考”，组织21名新提任科级领导干部参加法律知识考试，通过率100%，提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。
3.压实法治政府建设责任。召开全面依法治区第七次会议，组织全区镇（街道、管理处）及部分单位主要负责同志进行现场述法，通过“述责+评议”方式，推动“一把手”由“被动履职”向“主动担责”转变。同时，扎实开展全面依法治区法治督察，发挥“利剑”作用，推动法治教育学习宣传、普法责任制落实等问题整改，切实提升法治政府建设质效。
（二）深化政府职能转变，全力打造法治化营商环境
1.全面提升政务服务水平。深化法治实践，纵深推进“放管服”改革，全年办结“高效办成一件事”近2500件，实现综窗办结率达100%。依托“小赣事”帮办团队，依法帮办1.68万件次，并提供365天“不打烊”服务，群众满意率100%，切实将法治政府建设成果转化为辖区企业和广大群众的获得感。
2.推进全国统一大市场建设。深入开展市场准入壁垒专项清理，建立月度排查机制，截至目前未发现违规设置准入壁垒问题。严格落实市场准入负面清单制度，刚性执行“非禁即入”，优化企业登记服务，实现企业设立“3小时办结”、变更注销“一日办结”，大幅提升市场主体办事便利度。全面落实公平竞争审查制度，严把政策出台“法治关”，有效保障各类市场主体公平参与竞争。
3.筑牢企业发展法治根基。依法平等保护各类经营主体，严厉打击合同诈骗、非法经营等破坏市场秩序犯罪。成功侦破一起涉案金额超2500万元的殡葬领域串通投标案，打响了全市惩治涉殡葬经济犯罪的第一枪。强力侦办同兴达特大电子产品被盗案，得到市政府分管领导批示肯定。
（三）全面推进依法行政，加快法治经开高质量发展
1.全面深化合法性审查工作。严格贯彻落实《江西省行政合法性审查工作规定》，将合法性审查作为重大行政决策、规范性文件出台的必经程序，确保各项决策和文件内容合法合规。全年共开展合法性审查事项30余项，其中，以区管委会名义制发的行政规范性文件2件，向上级政府报备2件，备案通过率100%。
2.规范行政复议和应诉工作。坚持建章立制，规范流程，建立月度分析研判和定期向主任办公会汇报机制，实现案件管理精细化、规范化。2025年，全区法治政府建设成效显著，行政诉讼案件败诉率同比降低26%；行政复议案件纠错率同比下降20%；行政负责人出庭应诉率达100%。全区依法行政水平持续提升，为法治政府建设提供有力保障。
3.提升行政执法监督质效。严格落实上级关于提升行政执法质量要求，组织开展行政执法“以考促学”活动2次，62名执法人员参与，累计完成执法人员100%全覆盖，有效提升了执法队伍专业素养。邀请专业力量开展行政执法案卷抽样评查，倒逼执法规范化。部署开展规范涉企行政执法专项行动及趋利性执法问题排查整治，推动多个不规范问题实现100％整改。大力推广“法码同行”平台应用，实现了执法行为全程留痕和规范管理，有效提升了执法效能。
（四）深化基层法治保障，构建公共法律服务新格局
1.做好“八五”普法收官。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，紧扣“12·4”国家宪法日、民法典宣传月等关键节点，组织开展主题宣传活动10余场，覆盖群众1万余人，有效提升群众法治素养。持续深化“法律明白人”培养工程，新增“法达园·法律明白人之家”阵地4个，举办园区“法律明白人”专题培训6次，营造浓厚法治氛围。
2.优化公共法律服务体系。持续推进公共法律服务工作站“两化”建设工作，配备35台智能终端，实现法律咨询在线解答，有效提升服务便捷性。深入开展“有法帮你·法援惠民生”主题活动250余场次，参与群众5000余人次，有效增强群众法治意识和依法维权能力。
3.切实化解基层矛盾纠纷。坚持发展新时代“枫桥经验”，
筑牢社会和谐稳定“第一道防线”，构建了覆盖全区镇（街道、管理处）、村（社区）两级的人民调解组织，实现人民调解委员会全覆盖。2025年，全区成功调解各类矛盾纠纷240余件，努力将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
二、存在的主要问题
我区法治政府建设工作虽然取得一定成效，但我们清醒认识到，对标上级要求和人民群众的期盼，仍存在一些短板和不足，一是服务效能还有提升空间；二是人民调解专业化水平有待提高；三是部门联动还需加强。
三、党政主要负责人履行职责情况
经开区党政主要负责同志高度重视法治政府建设工作，严格履行党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，主要表现在以下三个方面：
（一）强化政治引领，发挥领导核心作用
党政主要负责人始终坚持以习近平法治思想为根本遵循，切实发挥党工委在推进法治建设中的领导核心作用。坚持将法治政府建设纳入全区经济社会发展五年规划，并融入区党工委、管委会各项工作同部署、同考核。
（二）严格依法决策，带头尊法学法用法
党政主要负责人始终坚持依法依规决策，严格履行重大行政决策法定程序，确保行政决策的科学化、民主化和法治化。严格落实主任办公会学法制度，带头参加区党工委理论学习中心组学习，筑牢依法履职的思想根基。
（三）压实主体责任，加强组织与队伍建设
党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，亲自部署、协调、督办法治政府建设中的重点难点问题，推动形成闭环责任体系。重视选拔和使用法治素养好、依法办事能力强的干部。支持人大、政协依法监督，支持法院、检察院依法独立行使职权，维护司法权威。
四、2026年度主要工作安排
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为一项长期的政治任务，健全完善各级党委（党组）理论中心组常态化学习机制，加大“习近平法治思想大学堂”培训力度，坚持学用贯通、知行合一，切实将习近平法治思想贯穿于法治政府建设全过程、各方面。
（二）全力打造法治化营商环境。构建公平竞争的市场秩序，全面清理废除妨碍统一市场的政策措施，并严格执行市场准入“全国一张清单”。推行“法码同行”平台，落实“企业安静日”制度，规范涉企检查，让企业安心经营。
（三）完善矛盾纠纷预防化解体系。进一步推动综治中心规范化建设上新台阶，建立多元化调解人才库，培育“金牌调解”工作室。建立常态化、分级分类的培训机制，定期组织法律法规学习，以及典型案例分析会，全面提升专业化解矛盾纠纷的能力。
（四）着力提升全民法治素养。紧抓“九五”普法启动契机，压紧压实“谁执法谁普法”普法责任制。大力宣传《法治宣传教育法》，打造法律服务队伍，提供“法治体检”“定制化普法”等服务，实现法律资源高效协同，提升普法实效。
