南昌市低成本创业扶持政策精准赋能困难群体增收致富

清晨的社区路口，紫米饭团的热气裹挟着烟火气升腾；傍晚的街巷转角，水果小吃车旁聚起归家的路人。在南昌的街头巷尾，一个个不起眼的低成本创业小摊位，正成为不少家庭的“生计支点”。今年以来，我市紧扣省政府2026年民生实事工作部署，全面优化升级低成本创业扶持政策，从扩大覆盖群体、丰富创业业态到完善全链条服务，以有力度更有温度的帮扶举措，为就业困难群体卸下创业包袱、点亮奋斗希望，让小本生意释放出大民生能量。

烟火小摊暖民心 奋斗路上有奔头

在进贤县的“低成本创业人社帮扶点”，范国忠夫妻俩的 “台湾寿司紫米饭团” 摊位，早已是周边居民熟悉的 “老地方”。此前，夫妻俩靠打零工维持生计，收入微薄且时断时续，儿子尚未成家、工作不稳，家庭经济压力始终悬在心头。面对生活重担，两人没有等靠，在社区和就业部门的帮扶下，他们盯上了门槛低、受众广的便民小吃赛道。

没有大额启动资金，就选紫米饭团、寿司、烤肠这类易操作、成本可控的品类；没有经营场地，就入驻零租金的人社帮扶点位。夫妻俩凑了少量钱添置餐车厨具，天没亮就起身备料，米饭现蒸、馅料鲜调，分量给得足、价格定得实，寒冬酷暑从不轻易歇摊。凭着这份实在与勤恳，小摊慢慢攒下了一批回头客，生意从勉强保本做到稳定盈利，不仅稳稳撑起了家庭开支，也让夫妻俩对日子有了新的盼头。“政府给我们搭了台子，剩下的就靠自己双手干。” 范国忠说，等以后经营得更红火了，也想带着身边有难处的乡亲一起干，把这份帮扶传递下去。

同样在家门口收获创业底气的，还有青云谱区的创业者程美玲。此前为了生计，她常年在外奔波做家政，家中无人照料的老人、缺少陪伴的孩子，始终是她放不下的牵挂。今年得知辖区的低成本创业政策后，她当即动了心：不用大额投入，不用远赴他乡，在家门口就能做小生意，家庭生计都能顾上。

近日，在青云谱区就业之家举办的首批低成本创业设备发放仪式上，程美玲和另外20名创业者一起，领到了专属的创业 “启动包”。她领到的崭新电动三轮车，正好用来经营水果小吃摊。现场不仅发放设备，创业导师还结合接地气的真实案例，讲解客户维护、流量运营等实用经营技巧，给这群零基础创业者吃了“定心丸”。“以前在外打工，挣了钱却顾不上家。现在守着老人孩子就能有收入，政府不仅给设备，还教我们怎么把生意做长久，这份帮扶暖到了心坎里。” 摸着新车，程美玲眼里满是期待。

政策托底强赋能 创业增收有支撑

一个个鲜活的创业故事背后，是我市低成本创业扶持政策的持续扩面提质。今年的低成本创业扶持政策升级率先突破群体边界，在原有零就业家庭成员、残疾人员、低保人员、退捕渔民等9类就业困难人员基础上，新增登记失业6个月以上人员，扶持对象扩大至10类群体，重点向大龄、就业能力弱、生活困难、难以实现市场化就业的群体倾斜。预计2026年全年，全市将支持1059名符合条件的人员开展低成本创业。

在资金扶持上，我市明确低成本创业补贴标准为每人5000元，每人仅限享受一次，设置一次性设备补贴与场地租金补贴两种模式供创业者自主“二选一”，且不与一次性创业补贴重复享受。选择设备补贴的，稳定经营满6个月并通过经营佐证审核后即可兑现，未达到稳定经营要求的创业设备由人社部门统一收回循环利用；选择场地租金补贴的，每月可享受不超过500元补贴，累计补足5000元为止，全程贴合初创群体的资金承受能力。

此外，政策还全面打破传统摆摊的单一模式，将摆摊类、文创类、便民生活类、网络创业（电商）类、网络创业（直播）类、自媒体类及其他符合条件的轻资产创业共七大类业态全部纳入扶持范围，涵盖小吃售卖、手工艺品制作、家电维修、家政保洁、农产品直播带货、文案设计服务等多种创业形态。除法律法规另有规定外，对创业者是否注册企业或个体工商户不作硬性要求，最大限度放宽创业准入，让不同技能、不同条件的困难群体都能找到适合自己的创业路径。

创业起步不易，帮扶不止于“扶上马”，更要“送一程”。我市将低成本创业帮扶深度融入“5+2就业之家”服务体系，构建起“创业前培训指导+创业中设备场地支持+创业后跟踪陪跑”的全链条帮扶机制，为创业者全程保驾护航。创业启动前，针对创业者需求精准开展卤味制作、西式甜点、手工文创、直播运营等技能培训，同步开设系统创业课程，帮助零基础创业者练好经营基本功；经营落地阶段，协助办理营业证照、摊位登记等手续，协调多部门规范设置“人社创业帮扶点”，破解初创者最头疼的场地难题；稳定经营后，为每位创业者建立“一人一档”服务档案，配备至少一名专属服务专员，提供项目优化、营销推广、财务管理等陪伴式指导，同步推送创业担保贷款、社保补贴、税收优惠等配套政策，让小生意也能稳步成长。