省委第一巡视组2024年3月25日至5月28日对南昌市进行了巡视，2024年7月4日向南昌市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛起巡视整改政治责任
（一）迅速行动，高位推动。省委巡视意见反馈后，市委常委会第一时间召开会议传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神和省委书记尹弘在听取巡视工作汇报时的讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委工作要求上来。市委先后6次召开会议，研究部署、统筹推进全市巡视整改重大事项。市委主要负责同志认真履行第一责任人责任，研究解决巡视整改重点难点问题，认领牵头整改问题，其他市领导围绕各自分管领域整改任务，加强协调调度，有序有效推进问题整改。
（二）明确要求，压实责任。认真制定省委巡视反馈意见整改落实方案，细化整改措施，明确整改要求，落实责任单位、责任人和整改时限，及时召开省委巡视反馈意见整改工作动员会，对整改工作作出全面部署。制定市委整改办工作例会、定期调度、定期通报、督查落实、整改销号等五项制度，统筹调度督导全市整改工作。
（三）常态督导，狠抓质效。制定监督推动巡视整改落实工作方案，成立三个督导小组，每月对全市整改情况进行专项督查，有效推动整改工作落实落地。强化整改全过程闭环销号管理，制定整改销号单，明确层层审核把关流程，确保了整改质效。
二、精心组织部署，全力以赴抓好问题整改
1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施省会引领战略
市委深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入实施省会引领战略，进一步提升省会综合实力。
（1）坚持用党的创新理论凝心聚魂。充分用好理论学习中心组学习、“第一议题”、基层宣讲等形式，深入学习党的二十大和二十届二中、三中全会精神，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。围绕贯彻落实党的二十届三中全会精神，开展一线调研、外地考察、座谈会、网上建言献策工作，进一步统一全市干部群众思想认识，集聚发展合力。聚焦高质量发展主题，推动改革探索项目和重点领域改革取得实效，努力破解体制机制障碍，进一步激发内生动力。
（2）积极扩大有效投资。通过召开重大项目现场办公会、重大项目推进会，组建重大项目谋划储备和申报推进工作专班，深入项目现场调研，加强项目谋划、申报和推进，并出台一揽子政策措施，推动固定资产投资特别是工业投资稳步增长。2024年全市工业投资增长14.7%，固定资产投资增长5.4%，均较2023年明显提高。
（3）努力提高第三产业在经济总量中的占比。制定推动服务业高质量发展的行动计划，不断培育壮大生产性服务业，提升生活性服务业品质。安排资金对服务业项目及金融机构予以支持。加强对服务业的系统性调研，形成市“十五五”时期推进服务业发展提质增效课题研究报告。2024年全市服务业增加值占GDP比重提升到54.8%。
（4）推动经济持续回升向好。积极贯彻落实我省关于深入实施省会引领战略相关文件精神，不断提升我市发展能级。2024年，全市地区生产总值逐季回升，同比增长4.9%，地方一般公共预算收入、规上工业增加值、固定资产投资、商品房销售面积、进出口总值等核心指标增速高于全省平均，顺利完成经济社会发展目标任务。
2.强化抢位发展、错位发展意识，积极构建现代化产业体系
市委积极抢抓政策叠加机遇，立足实际找准定位，深入实施“8810”行动计划，加快构建现代化产业体系，推动经济高质量发展。
（1）提高电子信息产业核心竞争力。全力落实电子信息产业链现代化建设行动方案，举办或参与光博会、中博会等产业对接活动，引育一批高成长项目、龙头及配套企业。做强南昌实验室等平台，推动企业数字化转型，提升核心竞争力。全市百余家电子信息企业开展数改试点，高新区入选省级产业集群数字化转型试点。2024年，全市电子信息全产业链营收突破2700亿元。
（2）做大航空制造业规模。成功举办2024年南昌飞行大会，26个项目现场签约。市航空产业集群成功入选首批省级先进制造业集群，并加入长三角（含江西）大飞机集群，获评国家级先进制造业集群。省航空制造创新中心获省工信厅批复同意。2024年，航空产业链规上工业营业收入同比实现两位数增长，航空产业集群发展效应逐步显现。
（3）抢抓低空经济发展机遇。制定实施促进低空经济高质量发展方案，完成8个直升机临时起降点建设，推进进贤通用机场项目规划建设，积极收集通航企业空域使用需求。大力招引低空项目，推动一批低空产业项目签约落地。
（4）积极推动未来产业发展。从制定未来产业发展行动计划、年度工作要点等方面着手，加快布局未来产业。聚焦 AI、VR 和未来显示、低空经济、生命健康、先进材料、新能源等六个优势赛道，分别组建未来产业攻坚小组进行重点攻坚，初步形成“小分队攻坚、大部队推进”的工作模式。目前，在昌VR50强总部企业数量位于全国第二梯队。
（5）推动现代针纺产业转型升级。成立南昌市现代针纺产业数字化转型促进中心和青山湖区制造业数字化转型服务中心，推进针纺产业智能化、绿色化、融合化发展。新批复的7个针纺产业提容增效项目，已全部开工建设。组织针织企业参加2024年中国国际针织（秋冬）博览会，举办“青山湖T恤”流行趋势发布秀，品牌影响力不断扩大。
3.坚持创新驱动发展，不断激发高质量发展新动能
市委深入实施创新驱动发展战略，全面推进区域科创中心建设，因地制宜培育新质生产力，推动科技创新和产业融合发展。
（1）提高全社会研发经费投入强度。明确促进全社会研发投入年度工作要点，积极落实电子信息产业企业研发费用后补助政策。加快市级一般公共预算科技支出、市级科技专项资金支出进度。开展企业创新活动监测系统填报。“洪城科贷通”贷款备选入库企业和放贷资金均实现大幅增长。我市2023年度研发投入强度达2.0%，2024年在2023年基础上持续增长。
（2）大力培育高新技术企业。制定科技型企业梯次培育等政策文件，积极对接长三角优势科技资源，举办系列对接会，吸引外地科技成果落地南昌转化。开展“研发飞地”的培育和认定，培育引导重点企业在省外建设研发机构。完成2024年高新技术企业申报推荐工作，有效期内高新技术企业同比增长7.74%。
（3）提升新型研发机构效能。对新型研发机构进行深入调研，全面剖析我市新型研发机构的发展现状、存在的问题，引导新型研发机构明晰核心功能定位，加强区域产业对接能力。搭建政产学研用合作交流桥梁，组织开展新型研发机构交流学习，为新型研发机构高质量发展提供有力支撑。引导新型研发机构转型升级，以市场化为导向，开展市场化运营，通过孵化企业、引进企业获得市场竞争性收入，不断增强自我造血功能。进一步优化考核体系，推动新型研发机构在技术创新、成果转化、服务企业、支撑产业发展上“下功夫”，促进我市新型研发机构持续健康发展。
4.聚力项目招引，紧抓项目落地，切实提高招商引资质效
市委坚持把招商引资作为推动经济高质量发展的重要引擎，加快推动招商引资提质增效，聚势赋能全市经济高质量发展。
（1）加大项目招引力度。认真贯彻落实国务院办公厅有关促进招商引资高质量发展的文件精神，制定加强招商引资工作的举措，进一步明确、完善招商引资有关要求和保障。梳理跨国公司中国总部和制造业重点产业链龙头企业招引目标，精准对接目标企业。强化对招商引资项目的要素保障，全面提升项目服务水平，推动项目早建设，早投产。
（2）提高会展与招商引资的耦合度。积极对接2024南昌国际半导体光电技术与显示应用博览会、中国（南昌）数字经济与新基建产业发展大会暨博览会等展会活动。完善会展和招商联动机制，在展前做好对接和招商研判；展中有针对性地深入展会现场，开展面对面宣传推介和交流对接，挖掘有用投资信息；展后强化线索跟踪，切实推动一批招商项目落地。
5.持续优化营商环境，进一步凸显发展新优势
市委始终把打造一流营商环境作为战略性、基础性工程来抓，围绕政务服务提效、监管执法提质等方面，持续对标提升，推动营商环境进一步改善。
（1）提升涉企服务质量。市本级及各县区住建部门建立健全了窗口服务“一次性告知”“否定报备”等工作机制。开展“大走访、大帮扶”活动，完善外商投诉工作机制，出台并落实优化营商环境工作行动方案，对各指标部门、各县区（开发区、管理局）开展全覆盖式调研督导，督促相关县区开展自查自纠，并针对问题进行整改。
（2）持续规范行政执法。开展行政执法领域损害营商环境问题专项整治，对专项整治和监督行动进行实地抽查，建立问题清单台账并一一整改。开展行政执法案卷评查，充分发挥内部监督机制作用，规范执法程序。强化干部教育培训，提升执法水平。探索涉企行政执法监督手段，运用科技赋能，搭建全市法治护企“法码同行”信息化平台，对全市行政检查行为进行留痕管理、统筹管理。
6.积极回应群众关切，不断增进民生福祉
市委深入践行以人民为中心的发展思想，集中力量办好民生实事，着力解决人民群众“急难愁盼”问题，不断增进人民群众福祉。
（1）加快推进农村安全饮水工程。加大市级财政补助，推动县区加快落实“十四五”规划农村供水保障工程建设。对全市农村安全饮水工作开展全面排查，重点检查农村供水工程建设及运营管理情况，对存在问题的县区督促建立台账，明确整改时限，按时整改销号。加强水质动态监测，保证农村居民饮水安全。
（2）全力提升群众安全感满意度。落实社会治安综合治理领导责任制，积极开展公众安全感和政法单位群众满意度“双提升”工作，在全市范围内组织开展大宣传、大调查、大防范、大整改、大完善五大行动，通过实施全覆盖民调、体验式暗访、小案快破等措施，切实发现和整改一批群众反映强烈的问题，着力提升政法服务质效，改进政法队伍作风。加强对扫黑除恶重大举措、显著成效和典型案例的宣传，提高群众知晓率和满意度。持续深入开展“敲打行动”，对黑恶势力违法犯罪打早打小、露头就打。2024年全市公众安全感和政法单位群众满意度指数稳中有进。
7.时刻绷紧安全生产之弦，坚决守牢安全底线
市委紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”，切实增强“时时放心不下”的责任感，落实落细各项措施，全力保障人民群众生命财产安全。
（1）切实树牢安全生产意识。完善领导干部安全生产责任清单和年度安全生产重点工作任务清单，制定南昌市道路交通安全责任制规定等文件，全面压实党政领导干部安全生产责任。开展安全生产政策文件宣传，纳入各级党校培训班必学内容。开展建筑施工等领域安全隐患排查整改，明确禁止性规定和事故信息报送工作要求。强化重大自然灾害风险研判，在重大自然灾害应对过程中及时通过手机短信等方式向社会公众发出预警提示提醒，提高人员避险转移能力。
（2）深入开展安全隐患排查整治。坚持关口前移、措施前置，充分发挥安委办统筹协调、牵头抓总作用，压紧压实部门监管责任、属地管理责任和企业主体责任。开展全市安全生产巡查，督促抓好问题整改。扎实推进“九小场所”、电动自行车和消防通道三个专项整治行动。组织开展重大事故隐患判定标准宣讲，对重大火灾隐患判定方法、城镇燃气经营安全重大隐患等涉及面广、风险较大的重点行业领域判定标准进行重点解读。实行领导包片、干部蹲点、县区交叉检查，常态化开展校园隐患排查和安全教育，推进校外培训机构智慧消防建设。
（3）加强危房整治力度。建立南昌市房屋使用安全信息管理系统，实现对既有房屋的信息化监管，全面提升全市既有房屋安全监管水平。开展危房加固整治，做好危房管控。落实属地常态化管理职责，定期暗访抽查和“回头看”，及时排查整治存在的问题，实现巡查检查全覆盖。积极探索“一房一策”排危措施，通过维修加固、原址重建、异地安置等方式，彻底消除安全隐患。
8.压紧压实管党治党政治责任，纵深推进全面从严治党
市委深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚持用改革精神和严的标准管党治党，坚决落实全面从严治党政治责任。
（1）加强“一把手”监督。对“一把手”监督有关文件落实情况和执行民主集中制情况进行督导检查，积极开展县区“一把手”离任检查。围绕国企、工程建设、医药、教育等重点领域，严肃查处了一批“一把手”违纪违法典型案件。
（2）提高政治谈话针对性、实效性。市委常委会会议传达学习了有关提升谈话质效的文件，市委主要负责同志带头开展政治谈话，其他市委常委开展了分管领域的政治谈话。将政治谈话情况作为干部考核的重要内容，并要求在基层党建工作述职报告中体现政治谈话开展情况。
（3）加强工程招投标监管。推动参建单位制定分包报审等管理办法，完善分包监督管理。组织开展水利工程招标投标领域市场和履约监管“四不两直”检查，发现的问题全部整改到位，并召开全市水利工程建设领域投标和标后履约警示教育会。加大宣传力度，在南昌公共资源交易中心各开标大厅等电子显示屏、中心门户网站制作严禁违法分包、转包的提示。
（4）纵深推进医疗系统反腐败工作。加大问题线索核查力度，严肃执纪问责。开展医疗领域腐败问题集中整治以来，集中力量查处了一批医药领域典型案件。召开全市医疗卫生系统警示教育大会，通报全市医药领域腐败问题和不正之风集中整治暴露的突出问题，推动以案促改促治。
（5）充分发挥派驻纪检监察组“探头”作用。对派驻监督力量进行优化调整，将“四风”监督、案件查办等内容纳入考核，要求派驻纪检监察组每半年向市纪委汇报工作；建立片区协作工作机制，实现干部一体培养，工作联动推进，派驻机构主动发现问题线索及立案实现全覆盖。
9.一以贯之推进作风建设，持续整治作风顽疾
市委坚持作风建设永远在路上，以抓铁有痕的韧劲，坚定不移抓好干部队伍作风建设。
（1）常态化整治作风顽疾。以超常规力度纵深推进集中整治，严肃查办了一批典型案件，推动全市办理了一批民生实事。持续用好基层小微权力“监督一点通”平台，切实发挥信息化、大数据监督优势，拓宽集中整治问题线索来源。持续提高初信初访办理质效，强化检查督办，定期通报检查情况，督促承办部门做到线上闭环管理。
（2）发扬自我革命精神。持续深化领导干部组建和参与不健康微信群问题专项清理整治工作，组织领导干部进行自查自纠，对不健康微信群进行解散、退出。进一步落实政法单位政治督察和纪律作风督查巡查工作要求，推动政法领域纪律作风建设走深走实。
10.持续提振精气神，充分调动干部干事创业积极性
市委持续推动领导班子和领导干部树立和践行正确政绩观，把更多精力集中到抓落实上，引导广大党员干部迎难而上、敢作善为，不断增强干部担当作为意识。将《中国共产党巡视工作条例》作为干部培训班次的重要课程。紧盯作风散漫、监管缺位等问题，深入开展市直机关作风督查。2024年选树110名“新时代赣鄱先锋”，全市共有7名个人和3个集体在第七届全省人民满意的公务员和人民满意的公务员集体中获得表彰，进一步激励广大党员干部担当作为抓落实。
11.紧盯问题整改不放松，不断提高巡视整改韧劲和质量
市委深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，坚持把抓好巡视整改工作作为旗帜鲜明讲政治的具体体现，正视问题，剖析原因，全面抓好问题整改。
（1）强化对上轮省委巡视反馈问题整改情况的跟踪问效。制定落实省委巡视反馈意见整改工作方案，明确整改销号制度，对上轮省委巡视未完成整改问题开展“回头看”，并列入本轮整改重点推进。制定巡视整改事项领导工作变动责任移交清单，不断压紧压实整改责任，巩固整改成效。
（2）加强水生态环境保护有关问题的整改力度。西湖区实施了孺子亭西湖水质提升工程，完成了西湖周边排水单元改造和老旧小区新建排水管网建设。经开区白水湖片区排水单元改造工程已通过现场（预）验收。红谷滩区碟子湖严格实行水产养殖“人放天养”，并已完成周边排水单元整治工作。南昌县大沙坊湖矮围已全部拆除至周边滩涂高程。坚持每月对城区主要河湖水质开展监测，2024年，城区主要河湖水质持续提升。
三、坚持常态长效，持续巩固巡视整改成果
市委始终把巡视整改作为一项重大政治任务，动真碰硬，真抓实干，推动所有问题整改全面到位，扎实有效做好巡视“后半篇文章”。
（一）持续抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，以钉钉子精神锲而不舍抓好后续整改任务。同时，对已完成的整改任务，认真开展“回头看”，防止反弹回潮；对需要长期整改的任务，紧盯不放，分步实施；对因客观因素制约整改成效的问题，将紧抓不放，加强跟踪督办，确保整改落实到位。
（二）健全完善长效机制。坚持标本兼治，强化问题导向，注重从巡视反馈的个性问题、具体问题中解剖发现面上的问题、根源性问题，举一反三，进一步健全机制、堵塞漏洞，巩固拓展整改成果，彻底铲除问题滋生的土壤。
（三）着力推动高质量发展。把巡视整改与全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神结合起来，认真贯彻党中央和省委决策部署，全面落实省会引领战略，深入推进“一枢纽四中心”建设，统筹做好稳增长、强产业、兴城市、促改革、惠民生、防风险、保稳定、优作风等各项工作，以全面彻底整改的坚决行动和实际成效向省委交上合格的政治答卷。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0791—83886212，来信地址：南昌市红谷滩区雄州路169号市委整改办（邮编：330038），电子邮箱：swzgb2025@126.com。
中共南昌市委
2025年7月25日
赣公网安备 36010802000056号
