各位代表:
现在,我代表莲塘镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位列席人员提出意见。
今年年初,新冠感染疫情席卷全国。在各级党委、政府的坚强领导下,全镇上下团结一心,坚决贯彻执行中央、省、市、县各项决策部署,迅速打响疫情防控阻击战。我们第一时间建立应急指挥部,全体干部下沉防控一线,坚持执行“日调度、日督查、日通报”制度,全面推行“三六九”防疫工作法,及时启动战时网格化管理,开展“大数据+实地排查”,实施“党建+联防联控”。设置防控卡点202个,出动值守巡防人员1350人,紧急征用3个留观点,集中隔离观察206人,居家隔离观察118 人,追踪排查发热人员1835人,累计完成核酸检测4531人次,累计办理电子通行证319935份。目前,我镇3名确诊患者全部治愈出院,已连续108天无新增病例,高效高质做好了疫情防控工作,牢牢守住了“不蔓延、不扩散”的底线。
这份成绩来之不易,一个个简单的数字后面凝结着大家的心血和汗水,在此,我谨代表莲塘镇人民政府,向持续奋战在防控一线的全体工作人员致以亲切的慰问和崇高的敬意!
2019年工作总结
一年来,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,紧紧围绕“拼争全国百强镇,巩固文明卫生城,打赢脱贫攻坚战,建设平安示范区”的奋斗目标,全力以赴稳增长、促发展,持之以恒补短板、强弱项,坚定不移办实事、惠民生,全镇经济社会持续健康发展。
在全县2019年年度考核中,我们荣获高质量发展先进单位、党的建设综合先进单位、开放型经济工作先进单位、城乡建设管理先进单位等10项大奖;在创建省级绿色社区等领域荣获14项省市级荣誉;经济总量连续十二年位列全省乡镇前十;连续四年入选“全国综合实力千强镇”,迈出了走向全国、冲刺百强的坚定步伐。
一年来,我们在稳增长、扩投资上全力以赴,经济发展取得进步
一是经济运行“齐头并进”。2019年,全镇经济发展继续保持稳中向好的良好趋势。财政总收入7.39亿元,地方公共预算财政收入3.42亿元,均超额完成全年目标考核任务;全年规上工业总产值完成38.07亿元,同比增长15.6%;完成500万以上社会固定资产投资58亿元,是去年的3.5倍;限额以上消费品零售额31.73亿元,较去年增长11.9%,五项主要经济指标均列全县首位。
二是重点项目“有序推进”。全年44个省、市、县重大重点项目建设高位推进,皇朝家俬、百通物流、万科天空之城2049、瓷肌电商等产业项目开工建设,五金机电城项目进展顺利,投资50亿元的王府井综合体落户莲塘,进一步促进商圈繁荣发展。
三是村级发展“不断前进”。2019年9个村村集体总收入1643万元,较去年增长21.7%,连续四年在高基数上实现高增长,村集体收入超过二百万的有5个村。小蓝村、彭家村进一步盘活村集体发展用地,分别引进“宋代夜市城”“商业综合体”项目,发展后劲明显增强,发展之路迈出了“走出昌南、面向全省”的第一步。
一年来,我们在精管理、强建设上持续发力,城乡面貌日新月异
一是城市品质进一步提升。深入推进城市功能品质提升三年行动,定岗大道、曾家路2条“断头路”依次打通,府前路等7个老旧社区“旧改新”顺利完成,2个“1+5+X”社区邻里中心示范点建设落地,5个典型示范小区完成打造,28个老旧小区电动车棚建设全覆盖。昌南客运站、莲安南路2个社区获评省级“绿色社区,美丽家园”示范小区,莲垦社区获评市级交通示范社区。
二是城乡环境进一步改善。深化拓展“巩文巩卫”各项工作,常态化对全镇52条二三类道路、背街小巷,72个开放式小区进行综合整治,特别是在登革热防控期间,全镇上下齐心协力、集中攻坚、持续作战,对卫生盲区、卫生顽症、卫生死角全面清理。大力推进农村清洁工程,对全镇所有行政村环卫工作试点市场化服务外包,对“大棚房”问题开展专项整治,农村环境改善有质有效。深入推进厕所、烟头、垃圾分类“三大革命”,在全镇社区全面铺开生活垃圾分类。
三是生态建设进一步升级。全面抓好中央和省级环保督察反馈问题整改,深入实施污染防治攻坚战八大标志性战役。及时整改中央环保组督查问题13件,关停排污企业(作坊)12家,搬迁排污企业(作坊)6家,拆除排污企业设备1家。坚持源头严控、过程严管、恶果严惩,持续抓好“禁燃禁放”等工作,一年来接受群众举报11起,火情20处,全部及时处理到位。
一年来,我们在优服务、惠民生上齐抓共管,和谐局面更加稳固
一是城镇扶贫与脱贫攻坚“双线发力”,奋力同步小康。深入推进精准帮扶“十大行动”,大力开展脱贫攻坚“感恩行动”,对20户精准扶贫户住房进行了危房鉴定,2户精准扶贫户进行了改水、改厕,15名精准扶贫对象安排了就业,全镇57名精准扶贫对象稳定脱贫。积极开展城镇脱贫解困工作,完成城镇脱贫解困317户530人信息采集工作,建立203名的城镇脱贫解困帮扶工作队。
二是民生工程与文化民生“双轨并行”,共享发展福利。5个水利冬修工程建设,王家社区停车场建设,墨山、埂头、街上三个村的千秋堂建设等10件2019年人大票决民生实事全部完成。民生投入持续加大,2019年发放城镇、农村低保1258万元,高龄老人补贴、社会临时救助等各类补助563万余元;稳步推进退役军人管理各项工作,在全县率先建设退役军人事务管理站,为全镇4352名退役军人悬挂了光荣牌。
大力丰富居民群众文化生活,做好文化民生。深入推进文化阵地建设,建设完成居家养老服务站点20个,覆盖4个村、13个社区,完成玺园社区、南农社区、彭家社区等10个社区综合文化中心建设;开展50次“送戏、送电影、送图书、送展览”等文化下村进社区活动,举办“我们的节日”等各类文艺活动160余场;持续开展“兴家风、淳民风、正社风”“小手拉大手”等主题活动90余场,广泛开展“道德模范”“身边好人”等评选表彰活动,评选“道德模范”“身边好人”16人;成立南昌县澄湖莲塘助学公益中心,并顺利召开第一届奖学助学大会,筹集善款712万元,奖励资助176名莲塘优秀学子。
三是依法打击与全面化解“双管齐下”,维护平安稳定。深入推进扫黑除恶专项斗争各项工作,大力开展“百日清传”行动,深入推进“利剑”行动,共排查打击传销窝点185个,遣散传销分子1350人。重拳出击“偷盗抢”等违法犯罪行为,刑事发案总量同比下降21%,盗窃、抢劫、抢夺等案件下降25%。深入开展安全生产专项整治行动,及时有效处理2起燃气泄漏事故、2起危房安全事故,安全生产形势总体平稳。
维稳“第一责任”真正落到实处,在两会、70周年国庆期间等重要时间节点,实现“零上访”“零登记”“零通报”。综治信访平台排查各类矛盾纠纷36起,解决36起,调解成功率达100%,妥善化解20件疑难信访积案。物业管理平台指导省送变电小区、鹿鼎爱丁堡小区等23个小区成立业主委员会,建立社区民情恳谈、民事调解、民意听证等机制,解决居民诉求2166件。网格平台走访群众53590人次,收集解决各类诉求811个,办结率98%。12345平台受理政府服务热线工单1125件,群众满意率95%。
一年来,我们在转作风、树形象上坚守初心,发展活力迸发强劲
一是重点改革走深走实。全面铺开错时延时工作制,便民服务中心实现“一年365天,天天可办事,一天24小时,时时可预约”,全年接待群众20余万人次,办理业务16万余件;全面推行代办帮办服务,得到省督导组充分肯定。进一步推进农村集体产权制度改革,健全了资产管理制度,规范了资产运营条例。
二是营商环境做优做实。围绕打造“四最”营商环境,深入开展降成本优环境专项行动,进一步强化服务意识,2019年帮助4家企业取得“财园通”信贷5000万元。大力开展第四次经济普查,清查阶段法人及产业活动单位6416户,正式登记录入法人及产业活动单位2679户,全面摸清底数,及时做好了辖区内企业的跟踪服务,夯实经济数据基础。
三是自身建设从严从实。坚持依法行政,自觉接受人大监督,主动接受监察监督、社会监督和舆论监督,办理人大代表建议88件,办复率和满意率均达100%。全面推进五型政府建设,切实改进文风会风和督查督办工作,行政效能进一步提升。全面加强政府系统党风廉政建设,着力整治“怕、慢、假、庸、散”突出问题,开展作风督查112次,追责处理29人,干部作风进一步改进。
各位代表!过去一年我们深入贯彻全面从严治党要求,大力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,学习新思想、践行新理念,紧紧围绕中心工作,推动各项任务落深、落细。与此同时,人民武装、人防、双拥工作不断加强,审计、物资、供销、民族宗教、史志地名、档案、妇女儿童、残联、保密等各方面工作取得新成效。
各位代表,这些成绩的取得,得益于上级党委、政府的倾情关怀,得益于全体班子成员的支持和共同努力,得益于全镇广大干部的辛苦工作,更得益于社会各界人士的支持。在此,我谨代表镇人民政府,向全镇广大干部群众,向各位人大代表,向离退休老同志,向驻镇单位,向所有关心、支持莲塘镇建设与发展的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的问题,主要是:发展方式还不够优,创新能力还不够强;房屋征收与安置补偿工作难题还有待破解;财税增收压力依然存在,招商引资力度还不够;民生领域投入的规模和效益还有待提升;城市管理和社会服务水平还有待提高;信访维稳、干部作风建设还需要进一步加强。对于这些问题,我们将积极采取措施,认真加以解决。
2020年工作打算
今年是“十三五”规划的收官之年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年,做好今年的经济社会发展工作,意义重大,至关重要。我们必须始终抢抓新机遇,以高度的工作热情、强大的工作合力、扎实的工作举措,统筹推进强项目、兴产业、惠民生、谋创新、优生态、防风险、保稳定,促进经济社会平稳健康持续发展。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会议以及省委十四届十次全会、省委经济工作会议、市委十一届九次全会精神和县委十三届十次全会精神,贯彻落实县委对莲塘镇提出的“在经济发展上彰显‘首镇担当’,在城乡建管上擦亮‘首镇形象’,在社会治理上打造‘首镇示范’”的发展要求,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,坚持项目导向促发展、问题导向抓改革、需求导向惠民生,攻坚高质量发展,决胜高水平小康,为拼争全国百强镇、率先基本实现现代化而努力奋斗!
2020年全镇经济社会发展的主要预期指标是:
财政总收入增长6%;
地方一般公共财政预算收入增长6%;
规模以上工业增加值增长12%;
500万元以上固定资产投资增长13%;
社会消费品零售总额增长13%;
围绕上述目标,今年政府工作将着重抓好以下六个方面:
一、围绕防控发展,聚焦“两手抓、两手硬”,全面坚固“稳”的基础
完善常态化疫情防控举措,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,奋力夺取统筹疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利。
一是持续用力稳防控。牢固树立“低风险不等于无风险”的意识,坚决摒弃“疫情过去论”“风险不大论”,按照“科学、精准、有效、便利”的要求,切实抓好常态化疫情防控。充分利用战时网格管理平台,进一步压实网格责任,强化排查管控;依法管控“新四类人员”,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗;坚守卡点管控,全面做好复学复课的常态化防控,坚决守住不再发生本地新冠疫情、不再发生扩散病例的“两条底线”。
二是精准发力稳增长。理清底数,深挖潜能。积极应对经济下行挑战,深度挖掘税源,对辖区内税源情况进行全面摸排,对重点税源、潜力税源、新增税源进行拉网式盘点,及时归纳、整理和分析管理的各类信息,形成企业档案和税源的动态管理。主动作为,促进消费。全面落实提振消费的政策举措,全面复工复产、复商复市,推动商贸消费升级。升级吃住穿用行等实物商品消费,扩容教育、文化、健康等服务消费,大力培育网络消费、体验消费、智能消费等新热点。
三是齐心协力稳企业。按照换位思考、主动服务,有求必应、无事不扰的要求,积极打造“四最”营商环境,深入推进降成本优环境专项改革,全面落实国家、省、市、县支持企业发展的各项政策,推动“暖企30条”落地见效,切实降低企业成本、减轻企业负担,积极纾困解难。深入开展挂点帮扶企业行动,大力实施“保用工、稳就业”专项行动,努力为企业解决实际困难,提振发展信心,提升发展能力。
二、围绕经济发展,聚焦“推项目、兴产业”,突出做好“强”的实力
一是项目征收跑出“加速度”。房屋征收事关经济发展大局,事关百姓切身利益。今年的房屋征收地块之多、涉及户数之众、工作难度之大,是前所未有的,全镇上下务必要用非常胆识、兴非常之策、举非常之力、尽非常之责,凝聚共识、迎难而上,要以“不进则退”的危机感,紧盯“进度表”,倒排“时间表”,争分夺秒赶进度,跑出“加速度”。全力推进五金机电城、王府井昌南中心、彭家村地块征收等产业项目征收,全力推进莲塘综合市场升级改造、县医院改扩建、莲塘河生态治理、莲六中整体搬迁等项目彻底扫尾,全力推进城北路、河滨路、井岗西路等9条新建道路或断头路的征地拆迁,力争圆满完成37个项目、32万平方米的征收任务,为莲塘镇后续发展开拓更大空间。
二是三产发展造出“新亮度”。向服务业高端化和特色化要效益,以年底地铁3号线即将开通为契机,结合“十四五”规划编制,聚焦发展商务楼宇和总部经济,提前科学规划布局,加强招商引资。重点采取加大对商务、金融科技类人才的引进力度、完善总部企业“准入机制”、“一楼一策”“一企一策”打造特色楼宇等举措,全力推进总部经济和楼宇经济发展,逐步形成“业态集中、特色鲜明、差异布局”的核心商圈,推动第三产业提质增效。
三是村级产业打出“知名度”。一方面,强化村集体店面出租规范化管理,提高店面出租效益;引导村集体经济积极探索资产保值增值,为村集体经济增收扩效。另一方面,加快彭家村商业综合体、小蓝村宋代夜市城项目建设进程;用活用好县委、县政府扶持村集体经济发展的有利政策,积极引导斗门村、莲塘村、定岗村村集体经济发展用地开发建设。
三、围绕城乡建管,聚焦“增颜值、提气质”,不断添彩“美”的画卷
一是攻坚“十大提升”。按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的总体要求,开展城市建管十大提升行动,着力补短板、强弱项、建机制,完善功能设施,发挥特色优势,彰显城市品质。重点做好以下实事:实施墨家溪水环境治理工程和2020年森林绿化工程,建设斗柏路社区民情莲心广场,完成7个水利冬修建设工程和3个市级“1+5+X”社区邻里中心打造项目。
二是决胜“三年大考”。集中时间、集中力量,在全镇范围内开展以市政设施、市容环境、交通秩序、园林绿化、公共设施、社区小区、户外广告、农贸市场、窗口及六小行业、文明提升为主要内容的十大行动,确保高分通过文明城三年大考。深化“马路本色”行动,开展“以克论净”考核;深化门前三包工作,出台“门前三包”奖惩办法;全面清理垃圾广告,建立张贴垃圾广告线索举报奖励机制,严厉打击张贴小广告行为;全力推进“四线”整治;对封闭式小区、开放式小区、城中村的路面坑洼、绿化、分类垃圾桶、灭火器、楼道灯、居民公约、公益广告等内容进行全面修复完善;增设5个城市管理服务站;深入开展文明旅游、文明餐桌、文明祭扫、文明养犬等“讲文明树新风”系列活动,提升城乡居民文明素养;加强网上资料申报及入户调查工作。
三是推进“一体管理”。以深化环卫体制改革为动力,按照重心下移、管养分离、市场运作原则,持续深入推进环卫清扫保洁、绿化养护、垃圾清运、路灯照明管理市场化改革,推进城乡一体化保洁服务市场外包。以长效管理为目标,
积极试点开放式小区推行物业服务模式,逐步推进开放式小区和封闭式小区物业一体化管理。以队伍规范化建设为抓手,全面落实背街小巷“路长制”、“周末大扫除活动”等制度,做到分片包干,责任到人,构建一体化管理体系。
四、围绕社会治理,聚焦“守底线、拉高线”,持续巩固“和”的局面
一是精细化服务。进一步加大社区办公用房政治执行力度,加大资金投入,高端化打造河滨路、斗南路等5个新成立或新拆分社区办公场所,建好“一站式”服务大厅,真正做到“一站式”办公、“一条龙”服务。进一步完善网格化管理、12345、物业联席会等民生服务平台,积极回应群众个性化、碎片化诉求,构建“条块结合、资源共享、优势互补”的服务新格局。持之以恒地开展社区文化艺术节、“我们的节日”等群众喜闻乐见的社区文化体育活动,寓教于乐,打造人无我有、人有我优、人优我特的服务特色。
二是优质化惠民。顺应人民群众对美好生活的向往,从百姓最关心、最直接、最现实的利益问题入手,以实干担当回应百姓期盼。深入实施就业优先战略,建立精准扶贫对象就业托底帮扶机制;用足用好扶贫政策,做到社会保障、医疗保障、教育保障、安居保障全覆盖,确保2020年我镇贫困户稳定脱贫;扎实做好城镇贫困群众脱贫解困工作,确保全面小康路上一个都不少。继续实施农村合作医疗制度;完善社会保障体系,大力发展文化事业;切实加强与经开区5个村的团结与协作,寻求互动、共进的突破口,求同存异,力促两地各项事业的繁荣与发展。
三是系统化治理。借力“雪亮工程”、一站式执法办案中心、治安检查站建设,以安防服务外包、义务巡逻、平安智慧小区建设为抓手,逐步构建系统化治安防控网络。大力推进乡村治理体系建设试点,严格落实“村社吹哨、部门报到”工作机制,着力推进维稳工作关口前移,重心下移,积极引导公益慈善等社会组织和“五老”团队参与矛盾纠纷调解,形成合力,打造系统化“大维稳”新格局。纵深推进扫黑除恶专项斗争,强力开展“利剑”打传行动,确保扫黑除恶取得压倒性胜利。严格落实安全生产责任,建立镇村两级安全生产网格化监管体系,坚决防止发生安全生产事故。
五、围绕政府建设,聚焦“讲政治、明规矩”,切实强化“新”的作风
一是旗帜鲜明讲政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”,严格落实上级党委、政府安排部署的工作,深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化,把对党和人民事业的绝对忠诚贯穿政府工作的全过程、各方面。深入开展“彰显省会担当,我们怎么干”解放思想大讨论,聚焦居民关心的热点、难点、痛点问题推动思想解放,点对点查摆、实打实做事,切实解决民生问题。
二是依法行政重规矩。深入推进五型政府建设,严格依法决策,认真落实行政执法责任制。坚持执行重大事项请示报告制度。强化党内监督,自觉接受人大、政协和社会各界监督,认真办理人大代表议案建议。全面推进政务公开、政府信息公开,打造阳光透明政府。完善精细化、精准化政府工作“流程图”,推动政府工作更加协同高效。
三是务实担当抓落实。紧盯差距短板,主动担当作为,全面提升政府工作执行力。落实基层减负年,精简会议文件,力戒形式主义、官僚主义。强化激励考核机制,全面完善机关干部、村社干部绩效考核方案,坚持一切按制度办事,切实整治“怕慢假庸散”。贯彻落实行政审批制度改革,进一步提升行政服务中心服务水平,切实解决好群众关心关注、社会反映强烈的突出问题。
各位代表,奋斗创造历史,实干成就未来。新形势赋予新使命,新使命呼唤新作为,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,翻篇归零再出发,凝心聚力开新局,不忘初心、牢记使命,只争朝夕、不负韶华,攻坚高质量发展,决胜高水平小康,为拼争全国百强镇、率先基本实现现代化而努力奋斗!
