政 府 工 作 报 告

---在2022年3月4日乡第十四届人民代表大会第二次会议上

乡长  刘俊清

各位代表:

现在,我代表乡人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席大会的同志提出意见。

2021年的工作回顾

过去的一年,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,全乡上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,真抓实干、攻坚克难、开拓进取,圆满完成了乡十四届人大一次会议确定的各项目标任务。

(一)围绕打造“实力泾口”,做大做强经济总量

1、财政收入实现了大幅度提升。2021年,乡政府克服泾口基础设施建设薄弱的问题,以迈入亿元乡镇为奋斗目标,大力发展总部经济。通过打亲情牌、感情牌等有力举措,助推了招商引资的发展。一年来,有9家企业来乡落户,其中规模以上企业新增2家。完成财政收入4832.2万元,占县下达任务的168.8%。

2、数字战略助推了乡村振兴。乡村振兴大会:3月,举办了以“赏多彩泾口 促乡村振兴”为主题的南昌·泾口首届乡村振兴发展大会。通过以花为媒、以会招商,分别与江西农大、省农科院等高校和科研机构等一批企业进行合作签约。京东农场项目落户:8月,江西首个京东农场项目落户泾口乡,将对高标准水稻基地试点,进行一期数字化改造,完成江西省内首个生产型无人农业生产基地的建设,打造“乡村+产业+市场”的乡村振兴示范样板,致力于探索和打造全国高标准高规格品牌农产品数字化示范基地和高品位都市休闲农业示范基地,产村融合发展示范样板形成区域新名片。“数字乡村”项目落户:11月,又与江西联通南昌分公司签约,发展“数字乡村”。重点对候鸟观光、乡村旅游、技术改造、产业发展投入进行政策扶持,重点聚焦建筑、劳务、科创、金融、医药等行业无根企业和飞地经济。

3、集体经济不断发展壮大。深入挖掘集体资源,不断发展壮大村级集体经济,全乡23个行政村的集体经营收入都达到10万元以上,其中达20万元的村有10个,30万元以上的村有8个,50万元以上的村有1个。

(二)围绕打造“稻香泾口”,做优做响产业特色

1、推动水稻生产数字化。依托江西联通数字农业和京东农场项目落户泾口,先期启动昌道实业粮食生产基地试点,接着在全乡范围内全面推行数字化生产,通过智能农机改造、物联网传感设备监控,实现农作物成长监测、病虫害监测、化肥农资检测等在线预警功能,将信息化、数字化、网络化的新技术与粮食的产、购、储、加、销进行深度融合,夺取了粮食生产丰收,总产达2.6亿斤。

2、推动水稻生产系统化。实现土地流转面积总量11万亩以上,扶持本土粮食烘干和加工企业做强做大,着力打造粮食生产全产业链体系。成立了粮食生产研发中心,积极对接江西省农科院水稻研究所,促成战略合作,加快土壤检测改良进程,推进高产试验田建设,加快建设区域型粮食交易中心,全面搭建市场化粮食交易平台。11月,为助推2022年粮食增产丰收,我们在全县首次推出农田冬季翻耕专项行动,面积达11万多亩,12月初,全市冬种、冬翻流动现场会在泾口乡召开。

3、推动水稻生产品牌化。去年全乡举办了乡村振兴大会暨“泾口大米节”主题活动,积极和高校、企业与泾口大米开展协议供货集中签约。已着手筹备注册“稻香泾口”大米商标,畅通品牌推介渠道,通过抖音直播、京东商城等新媒体大力推广泾口大米品牌,加速推进泾口大米进企业、进社区、进门店、进千家万户。计划利用五年时间,将“稻香泾口”打造成为全市优质大米的领头雁。

(三)围绕打造“生态泾口”,做美做靓乡村旅游

1、巩固提升美丽乡村建设。继续加大农村人居环境常态化整治,深入推进路长制、田长制、河长制、林长制,全时段做好农村垃圾整治。在街道安装设置花箱200多个,新安装路灯100多盏,提升了集镇街道绿化品味。从11月份开始,乡政府拿出60万元奖励资金,组织开展为期两个月的人居环境卫生专项整治,共进行了四阶段的评比活动,有力促进了全乡人居环境面貌的提升。顺利推进42个新农村示范点、大浦村乡村振兴示范点、泥湾村三风文明示范点建设。投资4000多万元,重点推进东岗村、岗背村、杨芳村主干公路硬化、黑化、亮化工程,道路生命安全防护工程建设9.4公里,稳步推进8个农村污水处理点建设。下半年,拆除了泾口老供电所、原禁毒站、泾口街牛场闲置猪舍等危旧房屋3栋,面积1100多平方米。投资160多万元,规划建设多个会车点、3个社会停车场。

2、精心打造休闲农业观光带。大力支持冬季油菜产业发展,鼓励农户在泾幽公路、昌万公路、德昌连接线集中连片播种油菜4000亩。与江西农大合作,推广种植彩色油菜花,研发生产食品、化妆品等深加工产品。推广瓜果采摘、水产捕捞、垂钓休闲等体验活动,重点扶持了新办民俗、农家乐,鼓励各村发展土菜馆、小夜店等商贸经济实体20多个。

3、重点规划越冬候鸟观光精品线路。以东升圩、东岗湖、金溪湖、大沙湖等湖泊为依托,规划候鸟旅游观光线路。建立了一支21人禁捕护鸟小分队,长年肩负禁捕、护鸟任务。己着手在东方村、山头村选址建设候鸟观光站,逐步形成一条有知名度的候鸟观光网红打卡点。

(四)围绕打造“幸福泾口”,做实做强城镇功能

1、持续完善公共服务配套。打造新集港临港经济圈,规划布点了药房、快递中心、24小时便利店、停车场,岀台扶持小旅馆、小酒店、小茶馆集聚发展的举措;建设叶家塘休闲公园,设置一批小游园、小亭台;继续加大教育、卫生、养老投入,解决了泾口乡第一小学校门口家长接送学生堵车现象。加快推进泾口村商业综合体、加油站的正式营运,进一步提升全乡公共服务水平。

2、持续推进乡村文明建设。深入挖掘“辕门”“下马洲”“尚书第”等历史文化、红色军旅文化,讲好千年古樟等历史人文故事;弘扬农村优良传统礼俗,倡导勤劳致富、诚信重礼、文明节俭,抑制婚丧嫁娶大操大办、攀比炫富等不良风气。深入挖掘“下头湖里”农耕文化,新建了“紫林公园”,搭建乡村文化大舞台,邀请县采茶剧团来乡演出,建设了一条百米长的农耕文化知识长廊。

3、巩固拓展脱贫攻坚成果。投资760多万元,新建了岗背村扶贫厂房,新修了大浦村、东岗村、东方村主干公路4条,东岗、康庄、创业3个扶贫厂房为贫困户创收60多万元。在全乡监测户中,有850人获低保保障,21人获特困供养保障。

4、持续提升平安创建。坚持抓好党的建设,切实转变工作作风。优化提升乡综治中心标准化建设,积极拼争全市先进综治中心。下半年,组织“社会综合治理月”活动,采取领导包案负责,集中化解了10多起乡域外单位因房屋拆迁引发的矛盾纠纷。强化重点群体、人员、场所重大涉稳风险排查,深化扫黑除恶专项斗争战果,严厉打击违法犯罪行为。严格落实安全生产责任,抓好安全生产网格化管理,坚决维护了和谐稳定良好局面。 

5、关工委及奖学助学工作活跃。重视关心关工委、奖学助学及老年工作,投资10多万元新建了老干部活动场所,再次筹集180多万元奖学助学资金,奖励了25名优秀教师、191名优秀高考学子,资助了120多名贫困学生,关心帮扶了留守儿童,工作创新活跃,效果显著,被评为全省关心下一代工作先进单位。

(五)围绕打造“诚信泾口”,做优做良政府形象

坚持为民办好事、办实事,做敢于挑重担扛大梁、诚信服务的人民政府。

1、办好民生票决实事。全面落实年初人大例会上票决的民生实事项目,敬老院提升改造、生命安全防护工程等六件民生实事项目顺利推进,工作得到了全乡广大干部群众的认同。

2、建设忠诚型人民政府。深入开展“学党史、转作风、优环境”专题教育活动,组织开展了为期三个月的乡村干部作风整顿专项行动,全面推进了政府机关行政体制改革,大力打造忠诚型人民政府。乡政府加快改革力度,将机关各部门和单位整合成立了八大办公室,强化了职责,集中办公,不断健全完善各项规章制度,政府办事效率和执行力得到了明显提升。

3、严格执行中央八项规定。严格执行中央八项规定,厉行勤俭节约,严格控制“三公”经费支出,制订了《小型工程操作细则》和《政府采购实施办法》,严把项目预算关、进度关、质量关,积极维护清正廉洁的政府形象。

4、抓好了疫情防控工作。积极做好新冠疫情防控工作,加强对外来返乡人员的管理,累计接种新冠疫苗11余万剂,医护人员、乡村干部尽职尽责,常态化疫情防控防线持续筑牢。

5、全面加强了宣传工作和推介力度。强化了宣传工作的领导,设立“泾口发布”微信公众号,坚持每周定期发送信息,及时挖掘和宣传泾口好声音、传播正能量,政府公信力稳步提升,《人民日报》《中央电视台》有文稿、有声音,成绩排全县前列。

一年来,宣传、武装部、民政、司法、国土、社保、医保、残联、团委、妇联、农口、民族宗教、金融、粮食、供电、供水、交通、老干部、关工委、奖金助学中心、商会等部门为全乡经济社会发展保驾护航,都作出了巨大贡献。

各位代表,奋斗历程值得铭记,奋斗成绩振奋人心。回首过去一年的工作。我们在严峻复杂局势中同舟共济、凝心聚力、乘风破浪、攻坚克难,成绩实属来之不易。这些成绩的取得,得益于县委、县政府和乡党委的坚强领导,得益于乡人大的监督支持,得益于全乡上下团结拼搏,得益于社会各界大力支持。在此,我谨代表乡人民政府,向全乡广大干部群众,向各位代表、向所有关心、支持和帮助泾口发展的社会各界人士,表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!

辩证看待变化,理性对待成就。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,经济社会发展还存在不少问题和挑战。一是经济总量还不够大。虽然我们区域面积139平方公里,但是经济总量依然偏低,财政收入只占全县的0.03%;二是农业品牌还不够响。虽然我们是全省产粮第一乡,但是粮食品牌尚未形成,我们泾口大米品牌影响力还不够,大米生产线从烘干、加工、深加工、包装、渠道建立到品牌推广,没有形成我们自身的特色和影响力;三是乡村旅游还不够盛。虽然我们连续九年被评为全省湿地和候鸟保护先进单位,三面环水,“七塘八湖”水资源非常丰富,每逢冬季,东方白鹳、白鹤、天鹅等成群珍禽候鸟在此越冬栖息,但是我们的观鸟旅游业依然没有受到足够重视,还没有得到有效开发;四是集镇人气还不够旺。全乡户籍人口七万,但是集镇功能配套和服务设施尚不完善,导致常住人口偏少,不少村民依然有在兄弟乡镇消费和采买的习惯,集镇农贸市场农产品交易规模和总量还不够,集镇集聚效益还没有凸显;五是产业进程还不够快。产业招商进展不快,现代农业没有破冰。

对此,我们必须正视困难和问题,分析问题产生的背景和根源,进一步接续奋斗、进一步解放思想、进一步抢抓机遇、进一步凝聚人心、进一步真抓实干,采取更加扎实有效的措施加以解决。

今年的工作安排

今年政府工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会以及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,认真落实省第十五次、市第十二次党代会、省委经济工作会议和县委全会精神,大力弘扬伟大建党精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,坚持围绕“实干争先、勇立潮头”的政治担当,在新征程上坚定迈出新步伐,高质量描绘“赣鄱粮仓·稻香泾口”的宏伟蓝图,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

主要预期目标:区域经济保持快速发展,全乡经济社会发展主要预期目标:

地区生产总值年增长7.5%以上;

地方一般预算收入年增长6%左右;

500万元以上固定资产投资增长8.5%左右;

社会消费品零售总额年增长11%以上;

实际利用内资年增长6.5%左右;

农村居民人均年均可支配收入增长8.5%左右;

节能减排降碳完成省、市、县下达任务。

实现上述目标任务,我们务必始终保持昂扬锐气和必胜信念,以舍我其谁的勇气和担当,把加快经济社会发展的压力转化为泾口跨越式发展的动力。坚持干字当头、问题导向、持续发力,全力把各项工作任务做在当下、做好日常、做出极致。为此,重点抓好以下四个方面工作:

(一)全力做大实力泾口,让集体经济强壮起来

大力发展壮大集体经济,进一步夯实全乡经济发展的基础,为此,我们将做好以下几项工作。坚持乡村振兴战略:始终坚持把乡村产业作为乡村振兴的最大着力点,大力引进和培育现代农业项目,支持优势农产品品牌做大做强,加快实现“一乡镇一产业”的生动格局。积极引导更多农业企业和工业企业“精准牵手”,打造更多全产业链闭环模式,推动传统农业“工型崛起”。乡村振兴发展大会。我们坚持召开每年一度的乡村振兴大会,以会招商,把乡村振兴大会办成投资兴业的“聚集地”、家官乡贤的“名人堂”、回报家乡的“赛马场”。做大“数字农业”。积极依托昌万公路及高速连接线3000亩一般农用地交通优势,打造好泾口乡数字农业平台,集数字农业、果蔬生产、加工、冷链、仓储、物流、销售为一体的综合性现代农业产业园。壮大一批产业项目。计划在杨芳村利用现有百亩建设用地及工业用地,建设标准厂房,变“以地招商”为“以厂招商”,着力打造成为泾口现代产业基地。同时,大力助推“稻香泾口”优质大米,力争成为南昌地区的特色品牌。大力发展总部经济。动员乡贤回乡注册公司、引进项目,每个村新增1-2个公司入驻泾口乡,力争今年财政收入破6000万元,村集体经济收入平均达20万以上。

(二)全力办好民生实事,让幸福指数提升起来

认真履行好政府职责,积极为民办实事、办好事。“两整治一提升”:大力开展交通道路、人居环境专项整治工作,以乡村主干公路白改黑为重点,推进共同富裕样板村建设。通过三年行动,全力打造“稻香泾口”、蔬菜产业品牌。民生票决实事:对于人大会议票决的民生实事,乡政府将召开专题会议,落实好责任领导,落实好责任部门,保质保量加快推进。巩固乡村振兴成果:认真实施好扶贫项目工程,继续加大扶贫帮扶力度,落实好岗背村、大浦村、东方村等一批扶贫项目工程,不断巩固拓展脱贫攻坚成果。我们乡紧扣“赣鄱粮仓·稻香泾口”这个主题,不断挖掘拓展“下头湖里”农耕文化。乡村文化大舞台。进一步挖掘归纳古典文化,丰富农耕文化的内涵,有机将新时代文明实践站与乡村文化大舞台相结合,不断丰富历史人文文化、民俗、民谣。为弘扬“下头湖里”农耕文化,我们将家风、家规等乡俗民情等收集整理,组织学习,大力宣传。宣传候鸟观光旅游。充分利用区域内有“七塘八湖”,每年秋冬季节十几万羽的大雁、天鹅等几十种珍禽鸟类来这里栖息的资源优势,重点规划打造1-2个候鸟观光旅游点,助推乡村振兴增添一条途径。推进教育“双减”。为中小学、幼儿园继续完善基础设施建设,重点解决泾口中心幼儿园校门堵塞车辆问题,消除存在的交通安全隐患。严格执行“双减”规定,促进义务教育健康发展。推进健康泾口建设:以新冠病毒防治为重点,继续抓好疫苗接种、外来人口管理工作,完善防控体系建设,稳定提升健康水平。奖学助学工作:充分发挥关工委、奖学助学中心等社会组织的作用,开展奖学助学活动。

(三)全力抓好综合治理,让和谐阵地巩固起来

创新治理“保民安”,牢固树立系统思维、创新思维和法治思维,持续深化“网格化”管理机制和“智慧泾口”平台作用,加快实现全乡社会治理的数据整合、资源整合、力量整合。

做好社会稳定工作:继续保持社会稳定是泾口乡的头等大事,为社会稳定工作提供场所支撑,我们要全面落实基层派出所“八个一”勤务机制,加大“八五”普法宣传教育的力度,深入推动“打伞破网”常态化,严厉打击刑事犯罪分子,严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪,坚决筑牢全乡社会稳定底线。

做好安全生产工作:要一如既往抓好安全生产工作,加强组织领导,加大宣传力度,营造浓厚氛围,进一步增强全乡广大干群的思想认识。定期开展对企业、经销商、施工现场的安全生产检查,消除事故隐患。定期对食品安全检查,防止假冒伪劣产品流入市场。定期开展对农村安全用电、农村危旧房屋的检查,防止火灾及住房倒塌事故发生。坚持对中小学开展防溺水宣传教育,提高中小学生防范意识。

做好信访调处工作:我们将积极做好信访工作,创新实行三大机制。一是包好案。按轻重缓急将全乡信访件分三类,一类案件由党委政府主要负责同志牵头包案,二类案件由蹲点班子和分管稳定的领导包案,三类案件由村干部包案,解决互相推诿、维稳力量有分有合的问题。二是守好边。我们将与周边派出所建立联防联控机制,与进贤三阳集等乡镇保持常态联系,妥善解决跨界纠纷。三是管好网。一方面主动与铁路公安、网监网警等部门保持信息互通,第一时间掌握负面舆情和上访人员信息,提前介入化解。另一方面,我们将充分发挥“民情连心桥”的作用,特别是利用周三网格日的时间,变群众上访为干部下访,实现信访件“减存量、控增量、防变量”的目标。

(四)全力抓好勤政廉政,让政府高效运转起来

做好今年的政府工作,必须用好党史学习教育成果,深入贯彻落实党的十九届六中全会精神,坚定历史自信，增强历史主动,弘扬伟大建党精神,大力推进新形势下“五型”政府建设。

1.始终坚持对党忠诚。坚持把党的全面领导贯穿到政府工作各领域各方面各环节,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,捍卫“两个确立”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚实践者。深入推进党史学习教育常态化、长效化,坚决对标对表党中央精神,坚决落实县委、县政府和乡党委的决策部署,争做最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的表率示范。

2.始终坚持创新发展。从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作重要要求,从细微处洞察事务的边际变化,破除不合时宜的老化思想、僵化思维、固化思路,提升政府系统公务人员政治能力、战略眼光、专业水平,加快推动政府治理理念创新、行政方式创新、体制机制创新,坚持正向激励和反向问责相结合,完善容错纠错机制,推动广大干部解除顾虑、放开手脚、干事创业。

3.始终坚持担当实干。坚持倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”“不为不办找理由、只为办好想办法”,以不进则退、慢进也是退的危机感,紧紧抓住“挑重担、扛大梁”的薄弱环节和重点工作,加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划,着力提升跨越式发展的操作水平和破解瓶颈性问题能力,杜绝“新官不理旧账、新官慢理旧账”和“踢皮球”“中梗阻”等现象。大力弘扬“脚下有土、心中有谱”的工作作风,始终践行“一线工作法”,以抓铁有痕、踏石留印的韧劲,干在实处、走在前列、勇立潮头。

4.始终坚持为民初心。树牢“人人都是服务员、行行都是服务业、环环都是服务链”理念,持续深化“放管服”改革,深入开展优化营商环境三年行动,充分运用大数据、云计算、物联网等新技术,坚持和完善赣政通、赣服通等政务平台运行制度,最大限度减少制度性交易成本,最大限度提升政务服务效率,最大限度利企便民,建设区域性营商环境新标杆。紧盯总书记强调的事、上级关心的事,老百姓揪心的事、事关发展全局的事,坚持问需于民、问计于民、问效于民,用干部的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”。

5.始终坚持清正廉洁。严格落实全面从严治党要求,持续深入整治“怕慢假庸散”等作风顽疾,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设。全面推进法治政府建设,自觉接受人大工作监督。树牢“过紧日子”思想,持续压减一般性支出,全面实施预算绩效管理。紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,慎重决策、慎重用权,做到敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态,让政府始终在阳光下运行。

各位代表,踔厉奋发图新志,笃行不怠开新篇。使命呼唤担当,实干成就梦想。站在新的历史起点,在县委、县政府和乡党委的坚强领导下,要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，运用好党史学习教育成果,以实际行动把党中央决策部署落实到位,迎接党的二十大胜利召开!