幽兰镇关于2023年法治工作总结的报告

县委全面依法治县委员会：

2023年，幽兰镇在县委、县政府的坚强领导下，认真学习贯彻党的二十大精神，全面落实县委全面依法治县委员会会议精神，以法治政府建设为目标，完善行政决策机制，规范行政执法行为，法治建设工作推动扎实，有力的促进乡镇依法治理水平持续提升。现将我镇2023年法治工作总结报告如下。

一、落实法治建设要求，依法履行政府行政职能

（一）强化领导责任。我镇始终把建设法治政府作为一项重大政治任务来抓，坚持把工作纳入全镇经济社会发展总体规划，与改革发展稳定任务同部署、同落实、同考核。成立了以党委书记为组长，相关部门负责人为组员的法治政府建设工作领导小组，形成政府主体实施、部门各负其责齐抓共管的依法行政工作机制，为法治政府建设工作提供了有力保障。

（二）完善法治制度。一是建立健全法治政府建设年度进展报告制度，镇政府每年第一季度向镇党委报告上年度法治政府建设、依法行政情况；二是建立健全政府法律顾问机制，自2016年以来，镇政府一直与江西秦风律师事务所签订法律顾问合同，聘请该所邓义明律师作为镇政府法律顾问，为我镇依法行政和制定重大决策提供法律意见，确保政府依法决策和依法行政；三是建立健全政务公开制度，健全《政府信息公开制度》等配套制度，加大信息公开力度，加强政府信息公开网站、微博和微信公众号管理，积极打造阳光政府。四是建立健全规范性文件管理制度，严格规范性文件制定程序，规范性文件的出台由镇党政办起草，政府班子会议讨论，法治建设领导小组审核把关，镇政府主要领导签发；五是建立健全重大事项行政决策集体研究决策与合法性审查制度，重大事项行政决策由镇领导班子会议研究审议，如推进乡村振兴、特色小镇等重大项目建设，都经过镇班子集体研究、社会稳定风险评估、相关专家论证、征求公众意见等步骤，确保我镇重大事项依法民主科学决策到位。

（三）提高执法能力。严格依法履行职责，加强对计生、安监、城管、环保、消防等方面的执法管理工作。一是我镇城管中队积极履职,集中整治占道经营、乱停乱放等现象,维护集镇良好环境;二是应急管理部门加大执法力度,对安全隐患加强排查,今年以来深入企业开展安全生产隐患排查148余次，排查出安全隐患点46项，发出责令整改通知书16份。三是加强行政监督责任，规范服务窗口运行，做好政务公开工作，接受上级部门、人大机关、司法机关、社会群众等监督，依法正确行使机关职权，积极畅通民主监督渠道。

（四）优化窗口公共服务。优化窗口服务，对计生、民政等窗口单位的服务质量、态度、办事水平进一步提升提高，严格各项工作纪律，杜绝吃拿卡要、拖沓推诿、效率低下。

（五）加强社会综合治理。把法治建设与平安创建结合起来，善用法治思维、法治手段来构建法治幽兰、平安幽兰、和谐幽兰。一是以法治导向维护社会和谐稳定，落实党政领导干部接访和突出矛盾包案制度，全镇班子成员均有包案。健全社会矛盾纠纷排查调处制度和维稳层级责任制，促使各种矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。二是以法治导向推进平安幽兰建设。对全镇68名刑释解教人员做好安置帮教工作、对12名社区矫正对象加强日常管理、坚持扫黑除恶常态化，依法严厉打击危害最突出的、群众最关注的入室盗窃、涉毒、涉赌等违法犯罪，有效震慑违法犯罪分子。

（六）强化生态环境保护。成立幽兰镇环境保护工作领导小组，领导全镇开展河道治理、禽畜养殖、秸秆焚烧治理在内多项专项环保工作。一是扎实做好城乡环卫一体化工作，全面动员，镇村联动，对农村环境进行了全面清理、集中整治，农村脏乱差的局面得到彻底改变，村容村貌实现了巨大变化。二是稳步推进河长制工作，针对镇域内河道存在的问题，清本溯源，迅速组织工作力量强力推进，达到了水清、河畅、岸洁、景美的整治目标。三是对环保违规项目、小散乱污企业、畜禽养殖、秸秆焚烧等进行集中整治，对排污不达标的企业及时责令整改，通过排查问题、重点整顿，建立起长效机制，保护幽兰镇境内自然环境生态和谐。

（七）落实安全生产责任。加快推行隐患排查治理、风险管控双重预防机制。建立隐患排查台账，加强危化品企业安全生产监管，开展安全生产标准化达标升级，强化应急值守，健全完善应急协调联动和快速反应机制，完善安全生产应急救援管理体系。成立食品安全委员会，设立镇食品安全办公室。更好地开展食品药品安全整治工作，完善食品药品安全市场长期有效监督管理机制，保障全镇人民群众的身体健康和生命财产安全。

（八）加强普法法治宣传。 一是推动日常普法。建立中心组学法、领导干部学法等制度，全年共组织领导干部集中学法培训6次；充分发挥“一村一法律顾问”作用，邀请法律顾问为我镇干部开展法治专题培训，今年举办《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国宪法》等专题讲座3场；创新学法形式，充分利用网络、微信、微博等开展学法活动，全年组织干部参加网上学法考试约300人次。 二是加强法制教育。在全镇中小学定期开展法治宣传教育，普及《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规。2023年，在全镇各中小学校开展普法教育活动2场次，受教育学生达200余人次。三是落实“谁执法谁普法”责任制。充分利用广播、宣传栏、微信、政务网等渠道，通过各种形式进行法治宣传。在国家宪法日、全国土地日、世界环境日期间，采取播放广播、发放宣传材料、出动宣传车及各种平台传播等形式，对《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《信访条例》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规进行了集中宣传。

（九）健全依法化解纠纷机制。建立了由综治办、信访办、司法所、派出所组成的矛盾纠纷多元化解工作中心，多个部门合署办公，有效解决了部门之间权责重叠现象。建立社会矛盾预警机制、协商沟通机制和救济救助机制。综治、宣传、信访、公安等部门随时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息，及时依法进行处理。2023年，我镇处理各类信访件130余件。

（十）鼓励和支持人民调解工作。深入贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》，实行流转案件专人督办制度，充分发挥平台纠纷排查、化解和隐患预警作用。健全镇村人民调解组织网络体系，全镇30个村（居）全部设立了人民调解委员会。针对征地拆迁、环境保护、劳动保障等行业领域和消费、特殊人群，积极拓展人民调解工作，大力推动行业性、专业性人民调解组织建设，人民调解组织网络覆盖镇村各地域、各行业。2023年全镇共调处矛盾纠纷313件，有效维护了社会和谐稳定。

（十一）改进信访工作。畅通、拓宽信访诉求表达渠道，健全网上信访受理平台，深入镇村各级相关部门联合接访制度化，提高及时就地解决信访问题的质量和效率。进一步重视初信初访工作，对群众反应的问题及时进行反馈和答复，将矛盾进行源头化解，同时压实属地责任。依法处理违法信访行为，积极邀请法律顾问和群团组织参与化解信访积案新机制，形成解决信访问题工作合力。

二、主要存在的问题

虽然我镇法治建设工作取得了一定的成绩，但距县政府部署要求还存在一些差距，主要表现在：

(一)依法行政意识方面。在一些中心工作上一定程度还存在重行政指挥、轻法律规范;重行政效率、轻行政程序的问题。

(二)乡镇法治机制建设方面。一是乡镇政府权责清单不规范。乡镇政府在行政执法过程中并未按照权责清单内容履行。二是落实依法、科学、民主决策制度有差距。三是法治人才队伍与政府法治建设事业不匹配。法治审查、法治宣传教育工作人员大多并非法学专业人员，导致存在执法不规范现象时有发生。

(三)法治宣传教育方面。群众参与政府主导的法治宣传活动主动性不够、积极性不高，群众对法治建设了解不够，导致群众法治意识淡薄、法律信仰缺乏。

三、工作意见和建议

(一)完善政府多方监督体系

（1）加强行政问责机制建设。县级政府应对乡镇行政执法工作进行监管，加强审计监督，尤其是涉及“三农”资金、扶贫资金及重大项目资金。

（2）加大政务信息公开力度。通过政府官网、张贴公告等方式加强信息公开;设立电话、邮箱、网站留言等等长期有效的监督联系方式，便于辖区百姓能够有效的行使监督权力;建立公众信息有效回复机制。

(二)建立健全政府法治建设机制

（1）理顺县乡行政权力、细化乡镇政府行政权力。县级政府根据辖区内乡镇政府的不同情况，编制农业发展、农村经营管理、安全生产、规划建设、环境保护、防灾减灾等方面权责清单，对于没有具体实施的、不具备实施的政府职权要及时废止，恪守乡镇政府法定职责必须为、法无授权不可为，把乡镇政府活动开展纳入法治轨道。

（2）合理下放执法权限、提供相应的人财物保障。各部门加强对乡镇政府执法工作的衔接和指导，明确执法内容，规范执法流程。县级人民政府加强对乡镇政府执法的监督，针对各项下放的权力，增设相应的执法编制、配备相应的执法制服、执法工具、执法设备、培训经费的支持，为乡镇政府提供执法要素保障。

（3）加强执法队伍建设、建立科学民主决策机制。一是针对乡镇政府的执法人员，开展资格考试和相应的执法业务培训。二是建立完善乡镇政府行政决策机制。建立公职律师、法律顾问参与乡镇政府重大决策、规范性文件审查、法律培训的工作机制。

2023年，幽兰镇在法治建设上积极作为，在维护社会稳定、建设法治乡村、推进政府依法行政、构建和谐法治环境等多个方面取得了大的进展和成果。展望未来，我们将继续团结务实，坚定不移地推动法治建设，把法治工作提升到新的高度。  　　

幽兰镇人民政府

2023年12月1日