“十三五”时期工作回顾
过去五年,是全乡上下负重拼搏、真抓实干的五年,是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的五年。我们在县委县政府和乡党委的坚强领导下,在乡人大的监督支持下,坚定信念守初心,一心为民谋福祉,抓住了重点,突破了难点,实现了“十三五”规划目标任务圆满收官,向党和人民交出了一份厚重提气、硕果累累的答卷。
一、过去五年,我们奋发实干、进位赶超,乡域经济取得跨越发展
1.经济指标提速增长。五年来全乡财政总收入地方公共财政收入稳定增长。2020年全乡固定资产投资完成3.22亿元,比2015增长59.7%。农民人均收入达到2.3万元,比2015年增长 67.74%。其他各项经济指标保持稳步提升。
2、招商引资提质增量。在持续扶持乡内支柱产业——中南建工集团继续做大做强的基础上,我们依托自身资源优势和塔城商会平台优势,积极引进优质企业和项目落户,引进了江西明佑精密电子生产基地项目建成投产,南昌春旋农机有限责任公司改扩建项目投产运营,为塔城工业经济发展聚集了活力。
3.农业发展稳中有进。我们按照“强龙头、创特色、补链条”的产业发展思路,大力发展特色农业,提高农业生产效率,促进农旅一体化深度融合发展。全力做好农产品稳产保供工作,狠抓农产品质量安全工作,确保大家吃的安心吃得放心。完成了水岚洲五个村2万亩高标准农田建设,同时,全面推进东游、芳湖高标准农田建设项目,所有高标准农田100%实现了土地流转。全乡农业发展呈现出“有看点,有亮点,更有增长点”的喜人态势。
二、过去五年,我们扛责冲锋、精准施策,民生福祉取得全面提升
1、脱贫攻坚全面完成。五年来塔城乡政府紧盯“贫中之贫”“困中之困”,深入开展脱贫攻坚“三大攻势”,全乡建档立卡户303户、642人,已全部脱贫,兑现了“全面小康路上一个也不能少”的庄严承诺。脱贫攻坚工作开展以来我乡享受教育扶贫在校生人数达到472人次,享受各项教育补贴 114.537万元,享受雨露计划补贴20.25万元,教育基金助学奖学共发放266.18万元,确保了100%入学;我乡落实各类基础设施资金项目14个,涉及资金917.75万元,产业扶贫项目3个,涉及资金428.694万;我乡积极开展扶贫扶志感恩行动,精准扶贫“爱心超市”实现村(居)全覆盖;我乡全面覆盖303户贫困户,政府兜底购买医保、重大疾病医疗补充保险,使所有贫困户实现市内住院治疗报销比例达到90%以上的优惠政策。我乡荣获2020年度全县脱贫攻坚先进单位。
2、生态环境全面提升。塔城乡政府坚持把改善人居环境当作最普惠的民生工程,完善生态环境治理体系,健全人居环境综合整治长效机制。一是人居环境不断改善;大力践行“四精”理念,高标准推进194个新农村建设点。农村清洁工程突出严标准,已完成全域服务外包,对全乡10村1居环境卫生进行大整治,通过建章立制,实行考学考评,严格兑现奖罚,对路域环境、“四线”进行整治,实现了清洁工程的良性循环。二是功能品质有序改变;有序开展“三拆三清”,扎实推进“三大革命”。积极推进宅基地改革试点工作。全乡11个村居,共拆除违章房3.7万平方米、危旧主体房2万平方米、拆除围墙1万米;清理杂草5.8万平方米、清理建筑垃圾约6千余吨、清理塘沟1.8万平方米、清理废旧物约2500余吨。完成推进集乡综合改造一期工程和路域环境整治;深入推进路域环境整治,乡村承载能力持续提升;全面完成10个村级千秋堂建设,殡葬改革深入人心,持续深化“三风”活动,移风易俗成效明显。三是生态治理精准改良。强力实施“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,严抓秸秆和垃圾禁烧工作。完成16个村级污水处理站建设并投入运行。全面落实“河湖长制”。按照上级有关要求,积极稳妥地推进禁捕退捕工作,对全乡399个捕捞许可证已全部回收,765艘渔船全部回收拆解到位,对全部网具进行回收和无害化处理,2284名渔民已全部实现退出,禁捕退捕工作长抓长效。
3、社会民生全面优化。过去五年我乡做好城乡居民参保信息录入和城乡居民医保费用缴纳工作,做到了医保政策宣传到位,居民参保应保尽保。五年来,我乡积极做好各项养老工作,全乡10个行政村共设立了15个居家养老点,实现行政村100%覆盖(其中湖陂村实现自然村全覆盖),进一步提升孤寡老人的幸福感,发放80岁以上高龄补贴585万元,发放重阳节资金308万元。五年来,我乡帮扶改善了残疾人的生活状况和精神风貌,发放残疾人两项补贴资金228.84万元,大力扶持助残创业就业示范基地。撤校并点工作已基本完成,提升教学环境、整合教师资源,全乡700余名小学生集中就近在河东、河西小学就读。同时推进民情连心桥优化升级工作,加快了综治中心实体化升级建设,高标准完成“七室一厅”的场所建设及人员队伍配备和制度的全面运行。严格执行渔业法律法规,按照网格化管理要求,按照“1+10+N”的模式,建立全面禁捕监督常态化机制,合力守护一江碧水。继续常态化实行依零点巡查行动、领导包村包案等机制,有效化解了各种社会纠纷和不稳定因素。
三、过去五年,我们团结一心、爬坡过坎,治理效能取得长足进步
1、政府形象不断深入。五年来,依托民情连心桥、12345政府服务热线等载体和平台,听民意、解民忧。各类平台办结率均达100%,做到“民有所呼,我有所应”。深入开展政务服务系统错时延时服务,投资发展环境不断优化。严格执行“三重一大”集体决策制度,始终坚持法无授权不可为、法定职责必须为,深入推进政务公开,自觉接受人大法律监督、社会舆论监督,认真听取社会各界的意见建议,法治政府建设全面推进,政府公信力和执行力不断增强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面加强政府系统党风廉政建设,强化“一岗双责”,自觉接受纪委监委监督,严格贯彻中央八项规定精神和实施细则。加强基层政务公开标准化建设,完善政府权责清单,营造了风清气正的政治环境,推动干部作风持续好转。
2、防疫抗汛全力以赴。慎终如始防大疫。疫情就是命令,防控就是责任。在疫情大考面前,乡党委迅速响应,坚决贯彻落实上级各项决策部署,严格按照“三六九”工作要求,有力有序有效开展疫情防控工作。乡、村两级党员干部坚守岗位、不辞辛劳,让党旗在疫情防控一线高高飘扬!统筹兼顾抗大汛。面对去年超历史最高水位的洪水考验,在县委、县政府主要领导的坐乡指挥下,在塔城防汛分指挥部的统一调度下,成功处置了水岚洲联圩漫顶险情,有序转移安置了水岚洲内6017名群众,无一例伤亡发生,夺取了防汛抗洪斗争的全面胜利。一方有难、八方支援。在无情的灾难面前,我们由衷地感到家乡人民的赤子之心以及社会各界人士对塔城的殷切期望,家官乡贤和爱心人士更是纷纷慷慨解囊,捐款捐物。
3、社会大局和谐稳定。五年来,始终坚持推动扫黑除恶工作向纵深发展,积极开展宣讲活动、通过宣传栏等方式营造了全民参与扫黑除恶专项斗争浩大声势;深入排查摸底。乡党委政府积极履行主体责任,定期召开扫黑除恶专项斗争专题会议和线索研判会议,及时研判线索,批转线索及时调查回复,各项工作有序开展。充分调动和发挥全乡各类宣传资源,抓好传统媒体和新媒体宣传。以创建“平安乡镇”为抓手,全面推进和谐平安塔城建设。通过落实层级责任、健全维稳网络、创新信访机制等有效手段,加大重点人员盯防,矛盾隐患排查等方面的工作力度,有效化解了各种社会纠纷和不稳定因素,切实为本地经济发展、社会稳定、群众安全“保驾护航”。积极推进民情连心桥优化升级工作,加快综治中心实体化升级建设,高标准完成“七室一厅”的场所建设及人员队伍配备和制度的全面运行。严格执行渔业法律法规,按照网格化管理要求,按照“1+10+N”的模式,建立全面禁捕监督常态化机制,合力守护一江碧水。继续常态化实行零点巡查行动、领导包村包案等机制,有效化解了各种社会纠纷和不稳定因素。
各位代表,五年来,乡党政班子团结一致,带领全乡干部群众创造了优异的成绩。这些成绩的取得,得益于县委县政府和乡党委的正确领导,传承了塔城乡历届班子的努力和发展成果,饱含了各级干部与4万塔城人民的智慧和力量,汇聚了各界人士的信任和支持。在此,我代表塔城乡人民政府,向全乡人民、各位人大代表,向在塔城投资发展的企业家们,向所有关心支持塔城发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表,在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,高质量发展道路上还有许多困难和挑战:一是新冠疫情防控形势不容懈怠,经济增速放缓的压力仍然很大;二是受自然资源、区位等条件限制,支柱产业发展基础亟待夯实,短期内难以发挥经济增长优势;三是以农田水利、农村道路建设为主的基础设施仍然薄弱,尚需加快建设步伐;四是社会管理形势依然严峻,信访积案化解、发展环境优化任务还十分艰巨;五是“四风”问题依然存在,少数干部不担当、不作为、慢作为、小进即满、标准不高。对此,我们将高度重视,认真反思,采取有效措施,切实加以解决。
“十四五”时期主要目标任务
各位代表,“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神,在南昌县第十四次党代会上提出的“首县使命”中锚定坐标、找准定位、加压奋进,跑出后发赶超加速度,奋力绘就秀美塔城、生态水岚的新画卷。
未来五年的发展思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神,严格执行中央、省、市、县委的决策部署,紧扣高质量发展目标任务,坚持稳中求进工作总基调,巩固拓展疫情防控与区域发展成果,更好统筹发展与安全,深化“六稳”“六保”工作,巩固脱贫攻坚成果,重点围绕乡党代会提出的打造党建品牌名乡、产业发展强乡、传统文化故乡、生态青岚水乡的“四乡”建设,勇挑重担,奋力前行!
未来五年我乡的主要目标是:财政收入年均增长10%以上,地方公共财政预算收入年均增长8%以上,固定资产投资年均增长11%以上,农民人均可支配收入年均增长12%以上。
围绕上述目标,这五年,我们将重点推进以下四个方面工作:
一、在推动经济发展上实干争先,坚持产业带动战略不动摇
唱响建筑之乡品牌,壮大支柱产业体量,加强招商力度,增添发展动力,把建筑之乡发展成产业强乡。
1、做强建筑产业这块“主阵地”。作为建筑企业之乡,积极参与并推动南昌县劳务孵化基地建设,主动对接服务本土建筑企业,为企业发展提供更好的服务质量,争取更好的税收支持政策,做大做强我乡劳务企业经济,培育具有核心竞争力的产业集群,强化主导产业支撑力。
2、牵好招商引资这个“牛鼻子”。遵循县委县政府“不求所有、但求所在,不求所在、但求所得”的招商理念,充分发挥塔城籍企业家众多的优势,调动乡村两级积极性,鼓励在外企业家回乡创业。搭乘全省内陆开放型经济试验区的“顺风车”,全力优化营商环境,创新工作方式方法,组建专业招商队伍、提升业务水平,做到精准招商、高效招商。新建塔城乡便民惠民服务中心,建立“一站式、保姆式”的服务窗口,提升承接能力、服务水平,大力倡导诚实守信的良好风气,以诚待商、以信引商。
3、走稳乡村发展这条“快车道”。立足塔城实际,大力发展支柱产业、现代农业,打造乡村发展经济引擎。加强对全乡建筑企业的服务指导,引导企业抢抓机遇、提升资质,注重创新引领,加快转型升级,提升企业自身竞争力、硬实力,做大做强建筑支柱产业。按照“强龙头、创特色、补链条”的发展思路,大力发展休闲农业、观光农业、生态农业、设施农业,优化农业结构,提高农业生产效率,推进农业产业化发展提质升级。
二、在弘扬传统文化上实干争先,坚持文化自信战略不动摇
充分挖掘本土文化资源,培育乡风文明,把打造传统文化故乡作为推动社会发展的重要途径。
1、树立文明新风。依托新时代文明实践所等载体,强化宣传引导,统筹抓好移风易俗、志愿服务等工作。发挥优秀传统礼俗的教化功能,充分发挥其在精神文明建设中的重要作用,建立完善村规民约,充分发挥村民理事会自治作用,广泛开展乡风评议活动,引导村民自我约束、自我管理、自我提高。坚持以培育和践行社会主义核心价值观为主线,持续开展“兴家风、淳民风、正社风”等主题活动,让现代文明转化为村民的情感认同和行为习惯。
2、传承民俗文化。保护好“南昌采茶戏发源地”江西非物质文化遗产,传承好极具浓厚特色的春节板凳龙、端午赛龙舟、四季采茶戏等地方民俗风情,让这些特色的民俗文化能够长久地流传下去。在保护传承的过程中重视其带来的文化价值和生态价值,真正提高传统文化的吸引力、影响力,增添文化特色,提升文化价值,使民俗文化真正在塔城全面发展中展现出其独有的精神内涵和独特魅力。
3、深化文旅融合。以人无我有、人有我优、人优我特的思路,大力宣传推介塔城乡优美的自然环境、丰富的物产资源和浓厚的地方民俗,着力打造水岚洲文化休闲旅游观光带。建设以水岚洲南北为纵线,功能齐备的观赏区、龙舟龙灯参观区、采茶戏欣赏区、候鸟观察区、水上乐园、青岚湖全线自行车赛道等多种休闲旅游度假休闲区,使水岚洲成为南昌市及周边城市休闲娱乐、贴近自然首选的文化产业休闲区,真正实现农文旅一体化深度融合发展。
三、在打造宜居乡村上实干争先,坚持绿色发展战略不动摇
始终坚持绿色发展的理念,切实保护好、利用好现有的自然资源,把塔城建设成宜居宜游的生态水乡。
1、推进村庄环境大提升。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,以改善生态环境质量为核心,以突出问题整改为抓手,集中开展“三拆三清二改一管护”,有力推进农村人居环境整治工作,稳步推进农村宅基地改革试点,全面落实“河湖长制”。按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的总体思路,全力做强做优乡村环境、乡村管理、乡村特色,打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,为村民留住鸟语花香,打造宜居宜业宜游的生态秀美乡村。
2、推动集镇建设大提质。立足秀美生态、文旅兴城的高标定位,致力于集镇功能的改造提升,强化建管结合,全面提升集镇品味,营造文明有序的集镇环境。结合全乡资源状况、交通区位、产业结构等综合因素,加快推进集镇二期建设,适时启动入乡公路“白改黑”建设,改造提升水岚洲中心公路,利用丰富水域资源和良好生态,充分做好农文旅融合文章。
3、推行生态保护大提档。加强水岚洲湖区保护,加快推进农村污水处理设施建设,不断改善全乡范围的水质,还青岚水乡本色。加大生态环境保护综合执法力度,严厉打击焚烧秸秆、粪污乱排等违法行为,强化群众环境保护意识。强化农村环境卫生服务外包公司的督查考核,提升全域环境卫生清扫水平,加大垃圾分类宣传,引导群众养成垃圾集中倾倒的习惯。
四、在提升民生福祉上实干争先,坚持群众路线战略不动摇
始终践行以人民为中心的发展思想,在发展中保障改善民生,切实让群众享有更加充实、更有保障、更可持续的获得感、安全感和幸福感。
1、筑牢民生底线,提升保障水平。全力办好民生实事,加快补齐民生短板,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,抓好农村颐养之家建设,争取早日实现颐养之家自然村全覆盖。深入实施文化惠民工程,严格落实各项惠民政策,足额发放各类惠民补贴。扎实做好禁捕退捕工作,有序推进渔民实现家门口就业以及养老保险的落地生根,确保“退得出、稳得住、能小康”
2、深化社会治理,营造和谐环境。持续深化平安塔城、法治塔城建设,不断提升公众安全感和群众满意度。坚持打防并举,确保秩序安稳。以乡村治理现代化试点和综治中心实体化建设为契机,深入推进网格化管理工作。按照“科学、精准、有效、便利”的要求,切实抓好常态化疫情防控。坚决遏制重特大安全生产事故发生,不断提升群众的安全感和满意度。
3、改进工作作风,强化为民意识。大力弘扬“脚上有土、心中有谱”的工作作风,引导全乡干部贴近群众、深入一线,聚焦与群众息息相关的就业、教育、医疗、社保、交通、住房等民生问题。积极争取推进农村安全饮水工程建设,解决长期困扰群众的安全用水问题。加快推进塔城大桥至秋溪堤顶公路等路网建设,改善群众出行条件。
政府自身建设
各位代表!使命引领未来,责任呼唤担当。我们必须牢固树立“不争先进、就是落后”的理念,对标对表,切实汇聚起担当尽责、干事创业的正能量,做好新时代的答卷人。
1、旗帜鲜明讲政治。切实增强增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把讲政治、顾大局贯穿政府工作全过程,确保中央和省、市、县委以及乡党委决策部署落地生根。
2、依法行政促规范。坚持法无授权不可为、法定职责必须为,自觉接受人大、群众和舆论的监督。加强基层政务公开标准化建设,完善政府权责清单,推进行政执法规范化建设,更加注重阳光执法、文明执法、人性化执法。
3、求真务实勇担当。坚持干字当头、严字为基,着眼大局、紧盯细节,加大便民惠民服务改革力度,做到“能办事、快办事、办好事”。健全激励保障体系,让谋事干事、担当担责蔚然成风。
4、清正廉洁葆本色。认真贯彻中央八项规定精神,履行党风廉政建设“一岗双责”,杜绝“不作为、慢作为、乱作为”,切实解决群众“急、难、愁”问题。树牢政府“过紧日子”,群众“过好日子”的思想,压减一般性支出,让每一笔财政资金都用在刀刃上。
