县委全面依法治县委员会：

2023年，我委全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕党委和政府的中心工作，特别是围绕《县委全面依法治县委员会2023年工作要点》的部署要求，进一步推进法治政府建设工作走向深入，现将我委 2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下。

一、2023年法治政府建设主要工作及成效

1、持续优化营商环境、激发市场活力进发。起草印发《南昌县（小蓝经开区）关于持续推进营商环境优化升级“一号改革工程”2023年行动方案》《2023年南昌县（小蓝经开区）优化营商环境工作指标任务清单》《关于开展2023年第一季度“护航行动”暨春节期间“大走访”工作的通知》等政策，围绕五大专项行动、四个专项治理、市场主体帮扶体系等主要任务，明确目标、细化责任。常态化开展“护航行动”，采取分类管理、“一企一策”的方式，深入企业了解生产经营情况，全面建立网格化帮扶体系。按照省委省政府关于企业诉求快速处置机制要求，交办各平台市场主体诉求17件。紧盯8条“新官不理旧账”问题线索，按“一线索一调度、一线索一专班”机制要求办理，销号问题线索5条。优化升级南昌县“护航行动”小程序，已注册账号54737个，推动诉求办理100余件。打造全省首个诉调对接中心，成立以来受理纠纷5930件，矛盾就地化解率91.7%。组建企业公共法律服务“帮帮团”，为21家企业配备专职法律顾问。积极推进“网上办”，依申请政务服务网上可办率、全程网办率均达到99.9%。开展“三减一优”专项行动，推动“一窗式”流程配置，压缩办理环节42.5%。创新实施“大承诺、大容缺、大模拟”超简项目审批改革，推动全流程审批时限由70个工作日，压缩至36个工作日。举办政银企对接活动(昌南金融小论坛)25次，服务企业450家。

 2、推进社会信用体系建设。完善信用制度。根据上级信用工作要求，起草印发《2023年南昌县（小蓝经开区）社会信用体系建设工作要点》《南昌县政务诚信考核细则》完善失信约束，构建诚信建设长效机制。开展“诚信样板街区”创建。筛选确定天空之城2049商场开展“诚信样板街区”创建活动，制定《南昌县2023年“诚信样板街区”创建实施方案》。宣传诚信典型、曝光失信案例。发布诚信红黑榜2期，其中红榜企业10家，黑榜企业4家，黑榜个人6人，联合县融媒体等部门通过电视台、掌上昌南等媒体发布诚信正面宣传及曝光失信案例报道20余篇，县法院等部门共发布失信被执行人605人次，对1972人次实行了联合惩戒，限制其高消费。强化信用信息归集。信用信息记录、归集、共享、公开、使用、修复等各项工作法制化、规范化发展，南昌县“双公示”信息报送8289条，其中行政许可8066条，行政处罚223条。

3.稳固能源粮食安全保障。粮食安全领域做好托市粮收购预案启动工作，落实储备粮轮换工作，全年先后共申报收购库点14个（其中早稻14个、晚稻14个），落实省级储备粮轮换4800吨，落实县级储备轮换6232吨。迎接省市储粮检查6次，组织定期巡查6次，组织检查监管全县粮食收储、烘干、加工转化等企业387个（次），涉及粮食数量约35万吨，发现和整改问题31个。以开展“粮安警示教育月”和“强监管、严执法、重处罚”行动年活动为契机，不断深化粮食购销领域腐败问题专项整治走深走实，共检查企业133家，出动429人次，发现问题18个，共下达《责令整改通知书》2 份，完成整改2例，下达《行政处罚通知书》17份，经济处罚4家企业，罚款55500元。能源领域安全生产，今年以来行业未发生一起重大安全生产事故，全县能源行业安全生产形势持续向好，处理油气管道违章占压一起，电力保护区内违法施工3起

二、存在的主要问题

2023年，我委在推进法治政府建设方面采取了多种有效措施，取得了一定成绩。但对照全面建设法治政府的新形势、新任务、新要求，还存在一些问题和不足：一是部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强。二是受单位性质、职能等原因，存在有些干部认为不是执法部门，法治意识较淡薄，学习法治意识不浓厚，对一些相关文件、法律法规的学习不够深入、透彻，有被动学习、法治宣传活动形式不多样、参与不积极等情况。

三、主要负责人履行职责情况

1、强化核心作用，建章立制提升法治建设水平；始终将深入推进依法行政、加快法治建设摆在工作的重要位置,牢固树立“第一责任人”职责，持续抓好落实委党组领导作用，不断提升制度建设水平。把法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。一是切实履行“第一责任人”职责。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，积极推动履行推进法治建设第一责任人职责。成立由本人任组长的县发改委法治建设领导小组，充分发挥带头学法、坚决守法的表率作用；领导小组将班子成员列为依法治理工作领导小组副组长，推进“一岗双责”职责落到实处。把“第一责任人”履职情况通过领导班子年度述职的形式，列入年底述职报告内容，进一步为法治建设提供坚强的组织保障。二是充分发挥党组领导核心作用。全面落实法治建设工作责任制，定期召开专题会议研究解决法治建设中遇到的问题和困难，每半年听取1次法治政府建设工作情况汇报。把法治政府建设纳入本单位年度工作计划与干部年终考核，研究通过了《南昌县发改委法治建设2023年工作计划》，明确法治建设工作任务和保障措施，精心组织各股室（中心）分解任务、抓好落实，做到工作年初有计划、平时有检查、年终有考核。三是着力提升制度决策法治水平。通过集体研究讨论，先后修订完善《县发改委“三重一大”事项集体决策制度》、《县发改委规范性文件制定和管理制度》、《县发改委政务公开制度》等，以制度建设提升我委决策的科学化、民主化、法治化水平。严格执行“三重一大”和“末位表态”决策程序，加强重大行政决策、规范性文件的合法合规性审查。

2、坚持党的领导，深入学习提升法治建设思维；始终坚持树立持续、深入、广泛学习的理念，通过学习不断提升干部职工法治思维和工作能力。一是持续自我学习，提高法治素质能力。认真学习法律法规知识和党的二十大精神，不断增强法律意识，提高依法行政的能力和水平。坚持把依法行政贯穿于日常工作的各个环节，做到依法思维，依法办事。牢固树立“法律面前人人平等”的理念，自觉接受法律约束，以法律法规严格规范自己的行为。二是强化组织学习，提升党员干部法治思维。普及法律知识，增强学法用法的法治观念。制定《县发改委干部职工年度学法计划》通过党委中心组学习、法律知识讲座、三会一课等方式学习《中国共产党问责条例》《中国共产党宣传工作条例》《中国共产党政法工作条例》等党规条例。围绕各股室职能定位，组织学习《固定资产投资项目节能审查办法》、《粮食质量安全监管办法》、《关于废止、修改部分规章、行政规范性文件和一般政策性文件的决定》等业务领域法律知识。

四、有关意见建议

法治政府建设工作任务重，要求高，专业性强，发改委作为经济部门，相关专业人才匮乏，工作开展难度较大，建议加大业务的培训力度和指导。

五、2024年工作安排

1.抓好营商环境优化升级。一是强化指标提升推动力。摒弃一张答卷定胜负的思维，围绕全省营商环境评价体系和监测要求，加频指标进度跟踪调度，推动指标工作任务落实到日常。二是抓好数字赋能力。紧盯各类系统数据推送不充分等问题，积极推动各类数字平台充分发挥作用。三是做好诉求响应服务力。持续开展“护航行动”宣传走访工作，落实问题化解工作机制要求，推动各类问题诉求特别是“新官不理旧账”问题线索取得积极进展。

2.加强干部职工的法治学习教育，提高干部职工法治素养，加强行政执法理念教育，不断提高工作人员运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力，以强烈的政治担当和使命担当，勇挑重担，砥砺前行，加快法治政府建设，推动依法行政工作能力再上新台阶。

专此报告。

南昌县发展和改革委员会

2023年11月27日