“作为企业负责人，我没有落实好安全生产责任，今后会加强安全隐患排查和整改，确保安全生产”，被处罚的企业法人揭某表示。近日，南昌县南新乡开出了首张安全生产领域行政处罚单，彰显了应急管理综合行政执法改革下，基层落实安全生产责任、开创安全生产工作新局面的坚定决心。

据悉，近年来，南新乡将安全生产作为底线工作牢牢抓实，直击安全管理中的重点难点，创新党建引领安全生产工作机制，以党建引领为“圆心”，推行全员主体为“半径”，化解安全隐患为“圆周”，画好安全生产“同心圆”，切实把党建“软实力”转化为促进安全生产的“硬支撑”，实现了“1+1＞2”的显著成效。

找准党建引领这个“圆心”。南新乡以落实安全生产责任为重点，积极推进“党建”与“安全”双向深度融合，不断创新安全生产工作机制。由党委领题，成立安全生产委员会，构建以落实“领导责任、主体责任、监管责任”为三个顶点有机融合、有效贯通的稳定“小三角”安全监管模型，明确责任分工，细化目标任务，强化落实措施，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门配合抓、各支部常态抓”的良好工作格局，严格落实管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全的要求，落实一岗双责的规定。同时，强化理论武装，党委牵头引领各支部深入学习各级安全生产工作会议精神，扎实开展安全生产知识、应急管理知识进企业、进农村、进学校活动，筑牢应急管理思想基础。

拓展全员主体这个“半径”。半径越长，圆越大。为扩大安全生产风险防范覆盖面，南新乡多措并举，整合多方人力资源，形成全系统齐抓共管的格局。推行以网格党支部为主阵地，开展“民情连心桥”活动为途径，防范化解安全隐患为目的的安全网格建设，形成“党员带动、群众主动、多方联动”的组织链，拓展集安全教育、安全监管、安全隐患整改为一体的责任体系。党支部实行“三个吸收”“三个纳入”，即吸收“两代表一委员”、乡贤为骨干人员，围绕安全生产履行政策法规宣传、政策落实督促、社情民意收集、问题调研提案等职责，将安全生产教育培训纳入支部组织生活，筑牢党员干部安全生产意识；安全生产专题活动纳入支部主题党日活动，常态化开展安全生产监督检查，消除群众身边的安全隐患；安全生产考核纳入支部党建工作考核，强化压力传导，压实安全生产工作责任。

守牢化解隐患这个“圆周”。南新乡以深入推进打击“两无”非法行为专项治理“七大行动”为重点，多维度下好防范风险的“先手棋”，打好化解风险的“主动仗”。压实主体责任，乡安委会将安全生产作为重要政治责任，逢会必提、调度在日常，切实增强“第一责任人”政治自觉、思想自觉和行动自觉。健全系列制度，明确班子成员“一岗双责”制度、建立防汛抗旱、消防救援、监督检查、应急管理等多项制度，细化工作方案，实行全方位的安全管控与防范。紧盯重点领域，围绕消防安全、用电用火安全、生产安全、交通安全、住房安全等事故易发领域，开展专项整治和常态化督查，构筑好安全事故“防火墙”。建好风险台账，把日常风险隐患排查情况登记造册，适时开展“回头看”销号处理，做到风险点位明晰，整改重点明确。用好赋权执法，对轻视、忽视、无视安全问题，多次督促仍不落实整改通知要求的单位，开出罚单，以执法必严、违法必究的原则，强化安全生产监管。