2023年,南昌县审计局认真履行审计监督职能,全深入学习贯彻习近平法治思想,准确把握和适应新时代赋予审计工作的新定位、新任务和新要求,紧紧围绕提升审计项目质量、增强执法人员素质、发挥审计职能作用,以新的理念、新的姿态、新的举措,服务南昌县经济社会发展大局,为南昌县高质量跨越式发展提供坚强有力的审计保障。现将我局2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下。
一、2023年法治政府建设主要工作及成效
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想
1.将习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话和指示批示作为重要学习内容。县审计局利用“三会一课”、党组理论学习中心组、主题党日、“学习强国”等平台,深入学习贯彻党的习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要讲话和指示批示,引导全体党员坚定理想信念、提高党性修养、发挥党员模范带头作用。建立“一把手负总责、班子成员齐抓共管”的学习工作机制,领导班子带头学习,充分发挥党组的示范引领作用和党组理论学习中心组的带动作用。
2.创新思路交流拓展,营造氛围积极地学习氛围。县审计局加强学习交流,要求青年干部在专题学习会上交流学习心得体会,强化助推青年干部提升理论素养。同时积极鼓励审计干部职工参加江西省百万网民学习习近平法治思想专场知识竞赛活动,激发审计干部主动学法热情,以赛促学,努力营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。
(二)开展普法宣传活动,提高依法履职能力
1.开展法律进企业普法宣传活动。县审计局前往江西亦能工程管理有限公司开展《中华人民共和国保险法》普法宣传,通过现场解答群众咨询等方式向广大群众宣传法律知识,引导企业养成自觉守法的意识、形成遇事找法的习惯、培养解决问题靠法的能力,努力营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。
2.积极参加培训活动。一是县审计局积极参加上级审计部门的业务交流培训会,通过审计发现的主要问题和案例讲解等课程,探讨审计实务及有关案例,提升审计人员业务知识、专业技能水平,有助于更好推进新时代审计工作。二是积极参加司法部门组织的行政执法培训会、深入学习贯彻党的二十大精神 奋力推进新时代全面依法治县工作现代化”专题培训班等,提升了依法行政能力。
(三)全面依法审计,履行监督职能
1.开展预算执行及决算草案审计。以推动建立现代财政制度、规范财政收支管理、提高财政资金使用绩效为目标,重点关注门预算收支、决算草案编制的真实性和完整性,特别是在“三公经费”、会议费、差旅费、公务卡使用、政府采购及奢华浪费建设等方面存在的普遍性、倾向性、典型性问题,提出改进和完善的意见和建议,提高预算管理水平。
2.开展领导干部经济责任审计。以客观评价被审计领导干部任职期间经济责任履行情况,促进领导干部守法守纪守规尽责为目标,开展县委党校、县水利局、县文广局等单位党政主要领导的任中、离任审计,对重大经济事项的决策、执行和效果情况,财政财务管理和经济风险防范情况,民生保障和改善情况,生态文明建设项目、资金等管理使用和效益情况等进行重点关注。
3.进行政府投资项目审计。以规范基本建设程序,提高建设项目概算控制能力,保障建设资金安全,提升资金使用效益,推动政府投资项目经济性、效率性、效益性为目标,开展2个固定资产投资项目审计,重点关注相关单位履行基本建设程序情况,资金管理、材料设备采购管理使用情况,重点揭示概算编制调整、招标投标、材料设备采购管理、设计变更、工程签证、质量控制、监管履职、合同履约等方面存在的问题。
4.实施专项审计调查。对2022年度县科技发展专项资金分配、管理和使用情况专项审计调查。重点关注各类科技专项资金投入、管理、使用和绩效情况。
(四)创新审计方式,发挥协作联动作用
1.建紧密配合、共同监督的协同联动机制。不断发挥审计服务职能,建立健全审计监督与纪检监察、组织、巡察等各方面监督的贯通协调机制。形成先审后巡、巡审同步、联合巡察3种联动模式,同时及时向纪委、组织部等部门报送审计结果报告,为领导干部考察、任用提供参考依据,构建畅通高效的协调机制。
2.积极发挥整改监督合力。着力强化审计监督与人大、纪委等其他监督的贯通协同,建立联通整改督察常态机制,对经济责任审计项目整改情况进行督查。
二、存在的主要问题
(一)审计执法人员力量不足的问题。目前审计任务繁重,上级巡察巡视、审计署、省厅一些全国、全省性的大项目还要抽调人员参与,这样一来,开展审计的人员力量愈显不足。
(二)审计人员相关知识和经验缺乏,复合型人才较少。我们的审计干部仍习惯于以常规的财政财务收支、合规性审计为主,而对政府环境保护政策的制定和执行,以及环境保护效益等其他类型内容的审计监督则相对滞后。
三、主要负责人履行职责情况
(一)依法履行法治建设重要职责。带头深入学习习近平法治思想,将法治建设工作列入重要议事日程,对全年的法治建设工作任务进行责任分工,压实分管领导和各股室的责任。
(二)加强法治政府工作考核。将法治建设工作纳入年度工作计划和年度目标考核内容,与审计工作同部署、同研究、同考核、同落实,全面掌握法治建设工作情况,助推审计事业发展。
(三)强化审计项目精品意识。年初在谋划年度审计项目计划时,要求各股室至少要上报1个项目参与省市优秀审计项目评选,日常审计工作中,要按优秀审计项目的标准实施审计项目计划。
四、有关意见建议
继续加强业务培训业务指导。通过采取举办培训班,以审代训、以会代训等多种形式,继续加强对审计人员的业务培训业务指导,特别是希望选择一些专门的审计学院集中培训,打造一批精干的基层审计队伍。
五、2024年工作安排
(一)提升审计干部拒腐防变能力。全面深入贯彻落实党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实履行党风廉政建设主体责任,全面改进工作作风,强化担当作为。
(二)自觉接受人大监督和社会监督。强调把作风建设贯穿于审计干部队伍建设的始终,强化审计全过程廉洁监督,按照“监督者更要接受监督”的理念,坚持审计工作开展到哪里,监督工作就跟踪到哪里,多措并举对审计人员实施审计项目进行全方位、全过程监督,确保廉洁从审。
(三)严格管控审计质量。全面推行审计项目限时办结制,严格按照法定时间节点完成审计项目提升审计业务把关能力,提升审计跟踪整改能力,提升审计机关自我革命能力。加强和改进审计工作,完善内部管理制度,确保审计工作始终沿着正确的方向前进。