为深入贯彻省委、省政府高标准打造美丽中国“江西样板”的部署要求，接续推进城乡环境综合整治，助力乡村振兴，建设美丽乡镇，根据省政府办公厅《关于印发江西省开展美丽乡镇建设五年行动方案的通知》和市政府办公室《关于印发南昌市开展美丽乡镇建设五年行动方案的通知》精神，制定我县美丽乡镇建设五年行动方案。

一、总体要求

通过五年努力，全面改善乡镇环境，提高乡镇服务农民的功能，着力解决环境脏乱差、功能设施滞后、特色缺失、管理薄弱等问题，让乡镇成为人们向往的宜居幸福家园，努力建设一批功能完善、环境优美、宜居宜业、特色鲜明的精品乡镇。坚持以人为本，尊重民意；因地制宜，分类施策；量力而行，循序渐进；持续推进，标本兼治的基本原则。实施以“一深化三提升”为主要内容的美丽乡镇建设行动，力争用5年左右的时间实现乡镇镇区功能与品质“年年有变化，三年大变样，五年创特色”。

我县在2021年11月被江西省文化和旅游厅公布为江西省省级全域旅游示范区，原则上所有乡镇均按提升类以上标准建设，示范类乡镇比例不低于30%。按此标准，根据市实施方案要求，我县美丽乡镇建设共计13个乡镇（八一乡、向塘镇、塔城乡、武阳镇、幽兰镇、泾口乡、塘南镇、南新乡、蒋巷镇、广福镇、三江镇、黄马乡、冈上镇），其中幽兰镇、武阳镇要求2023年达到示范类乡镇标准，向塘镇、蒋巷镇要求2025年达到示范类乡镇标准，其余9个乡镇均要求达到提升类乡镇标准。

二、主要任务

通过系列美丽乡镇建设活动，实现“四美”，即“环境美”、“生活美”、“人文美”、“治理美”。

（一）持续深化环境综合整治，实现“环境美”。

通过九大攻坚行动，进行城镇环境综合整治，实现环境美 基本目标。主要内容有：

1、实施垃圾污水专项攻坚行动。全面整治主次干道、大街小巷、镇村结合部、集贸市场、房前屋后、公园广场、车站码头、建筑工地、学校周边和公共厕所等重点区域的环境卫生；提升类镇区生活污水处理率力争达到50%以上，示范类镇区生活污水实现“零直排”；2、统筹推进卫生乡镇创建行动。对照省级卫生乡镇建设考核评分标准，加强卫生组织管理、卫生教育、环境保护和卫生设施建设，强化环境卫生长效管理机制。到2023年底，省级卫生乡镇创建比例达到30%，国家级卫生乡镇创建比例达到10%；到2025年，省级卫生乡镇创建比例达到50%，国家级卫生乡镇创建比例进一步提高；3、实施水体清洁专项攻坚行动。实施水环境综合整治以及“河长制”“湖长制”，有条件的乡镇，对河湖水系的治理可向周边村庄延伸，切实做到水清湖（河）美；4、实施“道乱占”专项整治攻坚行动。主要工作内容是清理国省干道、农村公路及镇区道路沿线店铺非法占道经营、占道违建、占道晒谷物、占道堆物并整治拆除道路沿线的违法建筑物、构筑物，确保道路畅通；5、实施“车乱开”专项整治攻坚行动。完善国省道干道、农村公路护栏、信号灯、标识、标牌、标线等设施和标志，加强道路交通违法行为查处；6、实施“农贸市场改造提升”专项攻坚行动。要求达到每个乡镇至少建有一个室内或钢棚结构的集贸市场，示范类乡镇要按照商务部《关于印发“双百市场工程”农贸市场建设标准和验收规范的通知》的有关要求进行建设。7.实施“乱搭乱建、违法建筑”专项拆除整治攻坚行动。结合三清三拆以及农村宅基地改革工作，进一步清理和拆除房前屋后、背街小巷乱搭乱建的非法简易附属用房，重点整治占用道路、广场、公园绿地、公共服务设施用地的违法建设，以及存在安全隐患的违法建筑；8、实施“线乱拉”专项整治攻坚行动。着力解决乱接乱牵、乱拉乱挂的“空中蜘蛛网”现象；9、实施沿街立面专项整治攻坚行动。进行沿街建筑的里面改造，清理和规范门牌、广告牌匾、灯箱标识等，达到沿街一店一牌、整齐美观，加强老旧小区提档整治，改善居住环境。

（二）全面提升镇区功能，实现“生活美”。

主要内容是全面完善基础设施、公建配套服务设施等，便于服务居民。完善道路交通设施，打通“断头路”，提高道路通达性， “新建一批、改造一批、路划一批、开放一批”公共停车场，基本满足停车需求；所有乡镇应建设综合便民服务中心，做到乡村和城镇居民办事“只进一扇门、最多跑一次”；基本实现“小病不出乡镇”，示范类乡镇卫生院服务能力达到国家优质服务基层行推荐标准水平；普及学前教育，确保所有乡镇中心幼儿园全覆盖，完善义务教育学校的设施建设，改善乡镇寄宿制学校办学条件；提供多元化养老服务，示范类乡镇至少建有一所服务设施完善、设备齐全、护理水平良好的养老机构；励利用街头绿地、闲置建筑进行改造利用建设文体设施；合理设置农村生产物资供应网点、可再生资源回收网点、农机专业合作网点和快递网点等。；按照“300米见绿、500米见园”的要求，大力实施植树增绿、见缝插绿、拆违补绿等，形成集“绿化、文化、活化、美化”一体的休闲观光绿道；合理设置应急避灾场所、通道和物资储备站点，设置消防救援队站，配备基本消防通信设备和消防装备设施等。

（三）全面提升镇区品质，实现“人文美”。

深化乡镇城区功能品质提升，打造一流镇区设施和景观，塑造具有本地特色的城镇风貌，实现人文美。保护历史文化传统，留住乡愁记忆；塑造特色风貌，挖掘乡镇的地域特色，注重显山露水、塑造田园风光；做好民居风貌提升改造，加强对建筑外立面设计、建筑色彩的引导和控制，提升空间环境品质。

（四）全面提升管理水平，实现“治理美”。

通过建立长效管理机制，提升社会治理体系和治理能力建设。充分激发居民“主人翁”意识，使镇区环境从“点”到“面”、从“面”到“里”得到全面改善，培育和弘扬社会主义核心价值观，继承和发扬优秀传统文化和传统美德，不断夯实习近平新时代中国特色社会主义思想道德基础。

美丽乡镇建设工作，建设主体为各乡镇，县乡两级政府是美丽乡镇建设经费的筹措主体，以乡镇为单位制定差别化目标任务，出台实施方案，县直有关部门出台配套支持政策，开展专项行动，形成工作合力，确保我县美丽乡镇建设工作取得成效，达到预期目标。