2023年，区住建局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚决维护人民群众的合法权益，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，全力推进法治政府建设。现将2023年法治政府建设工作情况和2024年工作安排报告如下。

一、2023年法治政府建设主要工作及成效

1.加强组织领导，确保法治政府建设工作有效运行。区住建局高度重视，全面谋划法治政府建设工作，由局党组主要负责人牵头安排部署，分管领导具体抓，各股室分工负责，推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人和班子成员“一岗双责”落到实处，大力推进法治学习、法治宣传、法治教育和法治实践，推动了领导干部遵法守法用法，进一步强化干部职工依法治理意识、增强依法治理本领、提高依法治理水平，为推进住建行业高质量发展打下坚实的基础。

2.加强法治宣传教育，提高全社会法治意识。积极开展法治宣传教育，通过举办法治讲座、法治宣传月等形式，提高全社会的法治意识。一是坚持领导带头学法。完善局党组学法和领导干部集体学法制度，把宪法法律和党内法规列入局党组中心组年度学习计划，集中专题学习《中华人民共和国宪法》和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述等。组织全局公务员参加学法及考试，将依法行政的理念内化于心、外化于行，引导党员领导干部增强党章党规党纪意识。二是把习近平法治思想纳入全区“八五”普法重要内容，推动习近平法治思想走进企业、进工地、进小区，组织以“美好生活·民法典相伴”为主题的民法典宣传月活动；结合日常工作巡查，开展“送法下工地”活动；为增强广大群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力，开展养老诈骗宣传。三是经常性组织干部集中学习和开展警示教育，组织深入学习党的二十大精神、主题教育会议精神等。开展干部警示教育2次，进一步树牢了遵纪守法的意识。

3.坚持依法行政，提高行政效能。一是明确权力清单。开展行政权力清单梳理工作，今年全局共梳理汇行政权力事项43项，同步完成行政权力事项清单的目录化、编码化、动态化管理。二是切实加强事中事后监管。积极开展“双随机、一公开”工作，完成4个抽查任务，对5个项目的6家参建单位违反扬尘治理企业进行处罚，将执法结果信息在公示平台进行公开，接受社会监督。三是全面推行执法全过程记录制度。配备执法记录仪，通过文字、音像等记录形式，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等过程进行记录，使执法过程有记录和可回溯管理。四是加强执法人员培训工作。组织行政执法人员参加省、市执法工作培训3次，大大提高了行政执法效能。

4.深化“放管服”改革，优化营商环境。深入推进“放管服”改革，简化行政审批流程，提高审批效率，降低企业成本。同时开展办证前指导服务，在最短的时间帮助、指导企业筹备、完善各项办证资料，让企业省时、省心、少跑路。对需要加急办理的企业启动“容缺办”服务机制，缩短办证时间，营造了良好的营商环境。截至11月15日共办理审批事项1329件。

5.深入推进政务公开，促进权力在阳光下运行。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求，利用区门户网站、局微信公众号等信息化平台，公开发布机构概况、规划计划、工作动态等信息。截止2023年11月，我局在区门户网站共发布工作动态和各类政府信息96条，微信公众平台发布信息121条。

6.落实法律顾问制度，全面深入推进依法行政。聘请江西洪城律师事务所担任我局法律顾问，为我局重大事项、重大决策、规范性文件制定、重大合同、行政诉讼等提供法律意见和建议,及时帮助解决复杂疑难矛盾纠纷,推进我局各项重大决策部署合法合规。

二、存在的主要问题

我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但是仍然还存在不足：

1.法治政府建设工作存在上热下冷现象。个别干部职工对法治建设工作的必要性，认识不足、重视不够，个别干部职工参加普法学习不够积极，有学习就点名的现象，对所学的内容了解不细致，不能很好地结合工作学以致用。

2.对行政执法人员监督机构不够健全。由于局机关的事务比较杂，行政执法人员的能力素质也参差不齐，在日常工作中注重了执法人员的教育工作，而没有注重监督工作，执法效力低下的问题时有出现。

三、主要负责人履行职责情况

1.坚持高站位，加强法治建设组织领导。一是加强组织领导，完善法治建设机制。作为区住建局主要负责人和法治建设工作领导小组组长，局党组书记、局长刘小毛同志坚持对全局法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，统筹推进法治建设工作各项事务，推动全局切实形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓的法治建设工作格局。二是明确目标任务，强化法治责任保障。年初即研究制定了《青云谱区住建局2023年度法治政府建设工作计划》，细化了全局年度建设法治政府工作任务，有计划、有步骤、有重点地推进法治政府建设工作，保障全系统法治建设工作的顺利开展。三是发挥示范作用，带头学法守法用法。作为领导干部，刘小毛同志牢固树立社会主义法治信仰，坚持做带头学法、克己守法、规范用法的先锋和表率。按照“学懂、弄通、做实”要求，一年来刘小毛同志认真学习领会习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神和习近平新时代中国特色社会主义思想有关法治建设的战略部署，深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等国家基础法律法规以及《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国水法》等与住建业务紧密相关的法律法规，带头参加普法考试，为推进法治建设打牢法律理论基础。

2.坚持高标准，规范决策推进依法行政。一是严格依法依规决策，执行重大决策法定程序。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项议事规则和决策程序，对重大事项决策、重要项目安排、大额资金的使用，都在充分论证评估、听取职工意见的基础上，经集体讨论研究后实施，不搞一言堂。二是深入推进政务公开，促进权力在阳光下运行。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步落实决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的“五公开”要求，利用区门户网站、局微信公众号等信息化平台，公开发布机构概况、规划计划、工作动态等信息。截止2023年11月，我局在区门户网站共发布工作动态和各类政府信息96条，微信公众平台发布信息121条。

3.强化依法行政，倡导法治政府新理念。一是明确权力清单。开展行政权力清单梳理工作，今年全局共梳理汇行政权力事项43项，同步完成行政权力事项清单的目录化、编码化、动态化管理。二是切实加强事中事后监管。积极开展“双随机、一公开”工作，完成4个抽查任务，对5个项目的6家参建单位违反扬尘治理企业进行处罚，将执法结果信息在公示平台进行公开，接受社会监督。三是全面推行执法全过程记录制度。配备执法记录仪，通过文字、音像等记录形式，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等过程进行记录，使执法过程有记录和可回溯管理。

4.落实部门普法责任情况。一是加强领导，健全机制。为了更好地做好“八五”普法启动工作，年初我们就结合区委区政府普法工作要求和工作实际，制定了2023年度普法依法治理工作计划，确保“八五”普法顺利推进。二是明确重点，全员学法。我们通过“走出去”和“引进来”相结合的方式，以习近平法治思想、党内法规、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国建筑法》等法律法规为重点组织全体领导干部学法。比如邀请派驻纪检监察组为全体党员干部解读违反中央八项规定问题。三是创新形式，落实责任。为更好落实“谁执法、谁普法”普法工作责任制，我们线上线下齐发力。线上，我们通过局微信公众号开展普法宣传。线下，我们一方面充分利用日常工作查和各类节假日形式多样地开展普法宣传。

5.加强法治建设工作保障情况。2016年以来，区住建局就建立了法律顾问制度，历年来，在局党组会议讨论重大事项、涉法涉诉时，经常征求法律顾问意见，比如工程合同的草拟、房屋征收令的发布、《工程项目实施办法》征求意见等等，法律顾问参与我局行政决策次数显著增多，确保了我局行政决策依法依规。

四、有关意见

建议不断创新法治宣传教育形式，营造良好的社会法治文化氛围。做好法治与民生工作。围绕群众关心的就业、劳动保障、争议纠纷、家庭关系等与民生有关问题，多组织讲座，扩大覆盖面，使全民学法普遍化、网络化。

五、2024年工作安排

法治政府建设工作是一项长期的社会系统工程，任重而道远，我局将常抓不懈，在区委、区政府的正确领导下，按照全面依法治区办有关法治政府建设工作的部署和要求，2024年工作安排如下：

1.持续开展法治宣传教育。按照法治政府建设要求，认真组织学习，采取多种形式大力宣传，加深全体干部职工对依法行政的理解，提高对法治政府建设的认识，不断增强全体干部职工的法治意识、加大建筑执法力度、提高执法工作质量。

2.不断推进政府信息公开工作，提高依法行政的透明度和公信力。不断增强住建系统各项工作的透明度，自觉接受广大人民群众的监督，提高政府的公信力。

3.进一步强化工作举措，发挥行业监督职能。继续开展专项整治行动和常态化巡查检查工作，严厉打击违法违规行为。

4.全面加强党风廉政建设，全面提升依法治建队伍战斗力。进一步增强住建系统全体干部职工责任意识和风险意识，努力打造成对党绝对忠诚、对法律绝对忠诚、纪律严明、作风优良的队伍。