围绕游客“吃住行游购娱”全链条需求，我们要持续优化文旅服务，加强旅游集散中心和旅游咨询服务中心建设，打造智慧旅游导览体系，推出更多精品文旅线路。引导规范经营活动，对标国内一流旅游城市服务标准，提升服务质量和守法经营意识。持续开展文旅市场专项整治行动，打造国内一流的文旅消费环境。完善配套服务设施，着力完善停车场、餐饮、购物、如厕等服务设施，不断补齐文旅配套设施硬件和软件短板，提高游客舒适度、获得感、满意度，增强南昌旅游的体验感。

国家发布的《旅游民宿基本要求与等级划分》国家标准于 2023年2月1日正式实施。作为我国旅游领域的国家标准，对我 们文旅部门在旅游民宿管理中具有广泛的指导性、针对性和适用 性。此标准对旅游民宿作出了术语定义，即“利用当地民居等相 关闲置资源，主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与 生产生活方式的小型住宿设施。”并提出旅游民宿等级分为三个 级别，由低到高分别为丙级、乙级和甲级。目前，南昌市仅有1 家等级民宿，即岭溪谷民宿。因此，“平价民宿”不属于我局管 辖范围。

为了推动南昌市民宿市场的健康发展，对于民宿发展的相关政策性指导文件，南昌市以市政府办公厅名义印发了《关于加快南昌市民宿健康发展的实施意见》(洪府办发〔2023〕24号，以下简称“实施意见”)。针对民宿经营者，政府提供了税收优惠和资金补贴，鼓励其投入更多资源用于提升民宿的品质和服务  为游客提供更加优质的旅游体验，扎实推动民宿规范化、规模化、特色化、品牌化发展，推动平价民宿经济发展，助力“网红南昌”的长远发展。

针对您提出的“房屋管理部门牵头，联合城管执法、文旅、设计院等部门出台相关文件及技术规范，最大力度政策支持、指导、监督民用改建商用，包括负责外立面审批、施工质量、安全、验收等工作”,市房管局回复如下“ 一是《中华人民共和国民法典》第二百七十九条规定：“业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约处，应当经有利害关系的业主一 致同意”。民用改建商用，业主应在符合相关规定后组织施工。 二是建设工程装饰装修工程国家已出台相关文件及技术规范。三是《建筑工程施工许可管理办法》第二条：“在中华人民共和国 境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配 套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门(以下简称发证机关)申请领取施工许可证”。《关于调整房屋建筑和市政基础设施工程施工许可证办理限额的通知》规定：“工程投资额在100万元以下(含 100万元)或者建筑面积在500平方米以下(含500平方米)的房屋建筑和市政基础设施工程，可以不申请办理施工许可证”。对于需要办理施工许可的项目，业主应到所属县(区)住建部门办理施工许可，住建部门应依据职责做好施工质量、安全监管，验收监 督服务工作。四是外立面审批由规划部门负责，建议咨询规划部门意见。”

针对您提出的“公积金及银行等部门研究对改造资金的贷款 支持”,市房管局建议删减“公积金”。理由如下：住房公积金 制度实际上是住房保障制度，住房公积金缴存职工购买商品房解决住房问题或改善居住条件的，可以申请住房公积金贷款。将“老破小”存量闲置房产改造成民宿，住房用途由自住改为商用，不符合住房公积金制度保障缴存职工住房安居的政策精神。

针对您提出的“景区周边的街办工作人员负责主动上门摸清 辖区闲置的‘老破小’存量房的实际情况，经技术部门评估可行性通过之后，宣传、鼓励、引导房东改建“民宿”,并协助、指导办理相关工商、税务证照等事宜。”回复如下：《实施意见》 提出，“各县(区)政府、各开发区管委会、湾里管理局应当根据旅游发展规划和专项规划，制定本行政管辖区域加快民宿健康发展的实施意见，给予相应的政策扶持，统筹完善监管服务体系、 基础设施和公共服务设施建设，引导民宿业规范有序发展。”“整合闲置农房，加强民宿用地保障”牵头单位为市农业农村局。“由各县区统一协调涉及用地指标，积极盘活存量建设用地，优先使用闲置、低效、废弃的农村建设用地。”牵头单位为市自然资源规划局。

针对您提出的“‘赣通码’、‘鹭鹭行’、‘赣服通’等APP的运营部门积极参与，大力支持房源数据发布、线上推广、销售。”回复如下：《实施意见》提出，“由各县区统一协调涉及用地指标，积极盘活存量建设用地，优先使用闲置、低效、废弃的农村建设用地。点状用地项目应当符合国土空间规划，各县区可在村庄规划中规划布局点状用地项目或者预留规划建设用地指标，保障点状用地项目建设。”牵头单位为市自然资源规划局。