关于新建区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告

新建区发展和改革委员会主任   邓芳

各位代表：

受区人民政府委托，我向大会报告新建区2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请各位代表和列席会议同志提出宝贵意见。

一、2025年国民经济和社会发展计划执行情况

2025年是“十四五”规划收官之年。一年来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，紧紧围绕省会引领战略和全市“一枢纽四中心”发展定位，在市委、市政府和区委、区政府的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，以“干字当头、奋发有为，全力推动经济持续回升向好，不断提升人民生活水平，切实保持社会和谐稳定”为工作主线，紧扣“好新建·美生活”主旋律，攻坚克难、笃行实干，推动全区经济社会发展取得新成效。

（一）经济日益提质增效。继续健全国民经济运行监测机制，强化经济运行监测分析，高效统筹经济社会发展，推动经济实现恢复性增长，经济运行保持在合理区间，主要经济指标稳定向好。根据1-11月主要指标实际完成情况，预计我区全年地区生产总值增长5.5%左右，一般公共预算收入增长4%左右，规模以上工业增加值增长15%左右，固定资产投资增长11%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，限上零售额增长17%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5%左右、6.6%左右。各主要指标均在合理区间。

（二）产业日益向实向新。工业愈发壮大。新能源产业快速发展，赣锋锂电首期储能产线满负荷运行，维科电池出口全省首票可充电式钠离子电池。聚焦低空经济，构建全市首个低空立体交通先导区；大疆创新、迈得机电、航峰航空等一批行业及细分领域龙头企业签约落户，初步形成低空经济产业框架。企业数字化转型加快推进，入选省2025年产业集群和中小企业数字化转型试点，116家企业完成数字化改造，34家企业数转水平达国家二级标准。全区工业营收增长10.9%，新增规上工业企业11家，制造业增加值增长13.3%，康达电梯、雄猫智能物联等14家企业成功入选2025年江西省第一批创新型中小企业。电子信息产业规上营收增长39.45%，华讯方舟、乾照光电等重点企业营收实现两位数增幅；服务业势头强劲。持续激发消费潜力，落实以旧换新政策，开展“乐购新建”系列促消费活动，撬动汽车消费超9.66亿元，全区汽车销售总额突破百亿；打造花海社区等4个“一刻钟便民生活圈”。商贸物流赋能升级，组织企业参与“双品网购节”“洪品好物节”等线上促销，全区网络零售额增长7%，永辉超市获评全市网络零售额龙头企业；新增3A级以上物流企业2家；洪旺农批市场开业运营，日均交易量约2000吨，占全省农批市场份额超30%。生产性服务业日益壮大，预计新增迪泓贝、冠群医药科技等规上服务业企业13家；持续加强“普惠金融中心”建设，建立“全市绿色贷款项目库”，全区存贷款余额分别增长12%、6%，均排名全市前列。持续唱响“好新建·美生活”文旅品牌，全国社区春晚海选赛事万众瞩目，南昌珍奇植物园火热出圈，举办金秋美好生活季、“厨出新建·谁是厨王”跨年夜等系列文旅活动50余场，全年接待游客3210万人次、实现旅游综合收入92亿元，分别增长3.5%、3.4%。农业稳步提效。农业产业提质升级，石岗蛋鸡、石埠芦笋、石岗湖羊等产业强镇及市级重点产业项目加快建设，昌邑王城·窑河湾一期竣工开业，全区19家企业纳入全省“双百行动”企业储备库。品牌建设成效显著，全市首个盒马村落户石埠西岗，林恩茶业、石埠芦笋分别进驻华润Ole、盒马生鲜；玲珑菊花入选2025年首批“全国名特优新农产品”；培育绿色有机食品企业39家、产品107个，名特优新企业4家、产品5个，地理标志1个，“赣鄱正品”品牌达两位数。严守耕地保护红线，“非粮化”和抛荒图斑基本完成整改。牢牢守住粮油稳产保供底线，牢牢守住粮油稳产保供底线，粮食播种面积103.65万亩、产量8.5亿斤以上，油料播种面积18.5万亩以上，均超额完成市里下达任务。全面完成2024年高标准农田建设2.27万亩，2025年2.5万亩建设任务顺利推进。水利基础持续夯实，幸福水库现代化水库运行管理矩阵建设成为水利部现场教学点；长堎河幸福河湖建设项目荣获2025年度“江西省水利工程优质（赣鄱）奖”；港北联圩涝区治理加快推进；方洲斜塘蓄滞洪区安全建设工程超时序推进，荣获省项目部“担当作为”表彰；新建区堤防保险改革工作经验在全省推广。

（三）项目保障日益有力。项目建设跑出加速度。强化项目引领，180个区重点推进项目有序实施，其中84个市重大重点项目开工率100%，完成投资额223亿元，投资完成率108%。南昌轨道交通产业园、海信乾照江西半导体、松湖镇六万吨粮仓等58个重点项目全面完工，为产业升级与民生改善注入强劲动能。方洲斜塘蓄滞洪区工程建设经验在全省推广；完成900余亩地块控规调整，为项目落地提供有力支撑。紧盯国家战略导向，储备争资项目53个，总投资约175.89亿元。新增专项债项目11个，已发行11.3498亿元，争取中央预算内资金、国债资金分别增长1105.88%、158.09%。资金规模与增幅均居全市前列，以全省最低利率发行企业债10亿元，有效撬动基础设施与产业领域投资。招商引资持续见效。坚持把招商引资作为经济工作生命线，聚焦主导产业和重点区域精准发力，打好“链式招商、资本招商、会展招商”组合拳，利用各类方法广泛对接优质资源。截至目前，累计参加各类重大会展招商活动10余场，1-10月累计签约项目57个，总投资额62.02亿元。签约项目涵盖低空经济、汽车及零部件、新能源、高端装备制造、绿色食品、现代农业、现代服务业等众多领域，为区域经济发展注入强劲动能。

（四）改革环境日益优良。一是“大综窗”改革提质效。优化升级“新事心办”服务平台，创新推出“智能导办”服务，综窗受理、转办效率进一步提升，缩短办件时长，“新事心办”系统已办件共3.4万余件，发出即将超时提醒300余件。持续推进大厅“五帮”服务，“小赣事”帮办代办2.5万余件，政务晓屋共办理192件，“延时、错时”服务2100余件，让企业和群众办事全程无忧，省心省力。区政数局被国务院发展研究中心授予“营商环境与政务效能高质量发展优秀单位”荣誉称号。二是“订制化”服务暖人心。为重大重点项目提供“订制化”政务服务，主动联系企业，上门服务，现场办公，实行部门联动，提供并联审批+联合踏勘等服务，指导企业做好业务办理。6月，区政数局政务服务帮办员前往西部物流产业园现场办公助力南昌洪旺智慧农批大市场开园。三是“一件事”集成见实效。2025年全省统一推进的45个“高效办成一件事”事项，涉及区直单位21个，“高效办成一件事”共办理并办结办件8000余件。完成市政数局部署“开办运输企业一件事”考核任务。四是引入“AI+政务”政务服务新模式。新建区全力推进“南事好办”对县区政务服务事项进行赋能，通过引入“AI+政务”政务服务新模式，构建线上政务服务大厅智能引导、智能填表、智能办理、智能评价业务办理新方式。五是全面推动省内政务事项“就近可办、随处能办”。以“全程网办”形式实现“省内通办”，群众可登录“南昌政务服务网”办理14788个事项，登录“赣服通南昌分厅APP”办理4075个事项，全区“全程网办”办件量为1.3万个；以“异地代收代办”形式实现“省内通办”，今年以来，新建区依托南昌市已与抚州、上饶、九江等圈内地市建立跨市互认机制，联合推出不动产、教育、市场登记等第一批15个事项跨市办（异地代收代办）模式，代收代办2460个一窗受理能办结事项。

（五）城乡环境日益好转。生态环境持续向好。PM2.5平均深度24.4微克/立方米，空气质量优良天数92.4，稳定达到国家二级标准。水生态修复扎实推进，9个国家、省监控断面水质良好，7个集中式饮用水水源地水质达标率100%；完成3个集镇、10个农村污水处理设施建设；扎实推进三大污染防治攻坚战，鄱阳湖总磷督察反馈问题整改有力，中央生态环保督察反馈问题全部销号。整治入河排污口86个，增设饮用水源地重金属自动监测站1座。夯实土壤安全基础，完成区域内生态保护红线勘界定标，关闭重金属污染企业2家，新增省控点地下监测井1座，完成历史遗留废弃矿山生态修复28座，未发生建设用地土壤污染事件。城市功能不断丰富。完成17个老旧小区改造、4个海绵城市项目建设；建成休闲空间3个、绿道1条，改造适老适儿化游园3座；新增文化中心广场入选全市城市客厅“席地而坐”示范点，城市品质持续优化。四联路、新南大道（G320）新建段、环鄱阳湖堤顶公路竣工通车，北二绕城高速新建段、海昏侯国遗址公园周边堤顶公路建设全面启动，长富大道扫尾完工，工业二路、春台路2条断头路提前贯通。全面开展道路问题井盖、铁路沿线环境、非机动车停放乱象等专项整治行动，整治问题井盖750个，安装非机动车停车架9000余米；检测城市道路技术状况超300公里，清掏雨水窨井1.1万余座；完成17个社区城市体检评估、6个完整社区创建，正大、明矾路2个社区入选全省“好社区”建设试点，城市治理效能显著提升。乡村振兴推进有力。升级改造县乡道44.4公里，新改建农村公路48.1公里，建制村通双车道比例提升至78%；完成村道安全防护建设25公里，群众出行更加安全便捷。深入推进“四融一共”和美乡村建设，15个农村人居环境整治提升项目基本完工，19个重点区域人居环境整治项目有序推进，常态化推进“三清二改一管护”，保持乡村面貌“持续美”“长效美”。规范农村“三资”管理，持续壮大村级集体经济，村集体经济规模100万元以上的村庄同比增加6个。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，防返贫风险消除率达80%，全省巩固脱贫成效考核近年来稳居第一方阵（2024年新建区未参加考核）。

（六）民生福祉日益夯实。社会保障效果突出。截至11月底，全区城镇新增就业5048人，多项主要就业指标实现较大幅度增长，就业形势企稳向好。一是强化就业服务供给。依托各级“5+2就业之家”构建15分钟就业服务圈，开展“百场校招”“春风行动”等线上线下招聘活动67场，参与企业2000余家次，提供就业岗位近5.5万个次，促进就业5500余人次。二是加大政策扶持力度。发放企业稳岗返还补贴、技能提升补贴等各类就业资金1292.77万元，惠及企业1300余家、群众22000余人；发放创业担保贷款532笔共计14631.5万元，带动就业2293人次。三是聚焦重点群体帮扶。对脱贫劳动力、退捕渔民等群体实施精准就业帮扶，4693名有就业意愿的脱贫劳动力全部实现就业，5441名劳动年龄内退捕渔民完成转产就业，零就业家庭就业安置率达100%。同时通过劳务协作、技能培训等方式，有效缓解企业用工难题，为就业稳定提供坚实保障。截至11月底，全区城镇企业职工养老保险参保人数达12.53万人，较上一年度新增参保1688人，参保扩面工作稳步推进。大力推行“网上办”“掌上办”“自助办”，1-11月相关业务网办量达7.83万余件，社保关系跨省转移连续三年实现“零超期”，有效降低企业和职工办事成本。为高龄、残疾等特殊群体提供上门认证服务860人次，群众满意度达98%以上；为30余家企业提供社保参保帮办代办服务，解决实际操作难题。1-11月为3.23万名城镇企业职工养老保险退休人员发放养老待遇9.14亿元，切实保障退休人员基本生活。提高救助标准，累计发放城乡低保、特困救助资金约14545.5644万元，补发提标提补资金约54.14万元。加大临时救助力度。今年以来，共实施临时救助2384人次，发放临时救助金160.48万元。目前，联圩中心敬老院装修项目已全面完工；4个“一老一小”幸福院已全部完工，其中2个已开展助餐服务；5个社区幸福食堂已全面完工并运营。重点开展了“敲门助困”“护童成长”“邻里守望”“移风易俗”等专项行动。社会事业发展迅速。医疗服务逐步完善，南大二附院新建院区合作顺利开展，南昌市第二妇幼保健院、石岗专科医院加快建设，3家乡镇卫生院标准化改造完成，望城镇医疗次中心投入运营；紧密型医共体、基层人工智能辅助智慧医疗系统实现全覆盖，“15分钟急救圈”全面构建。优化教育资源配置，新增幼儿园5所、园位990个，欣悦湖、望悦湖片区等9个重大重点项目加快建设，区职校新校区竣工。扎实推进“两项评估”，探索推进“459”教育集团发展战略，推动优质教育资源辐射共享。推行“种子工程”，实施“青蓝结对”，1名教师获得全国、3名教师获得省级荣誉表扬，500余名教师获得市以上竞赛奖项。实施“县中振兴计划”，高考特控上线率、重点大学录取率再创新高；清北上线20人、录取7人，人数位居全市前列。“学在新建”品牌更加响亮。打造10分钟健身生活圈，礼步湖体育馆建成运营，全区人均体育场地面积2.8平方米，体育设施配套持续完善。建成托育中心3个，完成托幼一体化机构61家，累计提供托位数1900个，发放育儿补贴1626.75万元，实现孕产妇零死亡，5 岁以下儿童、婴儿死亡率下降至3.19‰、2.66‰。村（社区）综合文化服务中心覆盖率100%；新增市级非遗传承人7人，全年完成送戏下乡177场、送电影下乡4000余场，群众精神文化生活不断丰富。社会大局保持稳定。深入推进“强基行动”，持续开展“敲锣、敲门、推门”三大行动，矛盾纠纷化解率98%以上。深入开展“水花行动”，全区中小学生溺水死亡事故零发生；常态化推动扫黑除恶，接报刑事警情下降10.6％、治安警情下降2.9％。圆满完成了全国两会、“9.3阅兵”等重大活动安保任务，西山庙会安保“3410”技战法，得到省领导肯定，并在全省推广。实施公安、司法等多部门“常驻+轮驻”模式进驻综治中心，推动矛盾纠纷“一站式”化解。成功举办全省以水灭火现场会，基层应急管理能力建设获得国家消防救援局主要领导肯定，事故起数、死亡人数“双下降”，食品药品安全连续多年零事件；森林防灭火实现“三无一确保”目标，未发生较大及以上安全生产事故，全区安全指数显著提升。

同时，我们也清醒地认识到，当前我区经济社会发展还面临一些困难和问题。主要表现在：经济总量与区域地位不相匹配，产业发展水平不高、结构不优，科技创新能力还不强；民生建设、城乡公共服务配套等领域存在短板；收支平衡紧张和历史欠账积累的压力增大，对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、2026年经济社会主要目标

2026年是全面贯彻落实党的二十届四中全会精神的关键之年，是“十五五”规划的开端之年，确保全年经济和社会平稳发展责任在肩、意义重大。做好今年的工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实省委十五届九次全会、市委十二届十一次全会精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕实施省会引领战略和全市“一枢纽四中心”发展定位，以“干字当头、奋发有为，全力推动经济持续回升向好，不断提升人民生活水平，切实保持社会和谐稳定”为工作主线，紧扣“好新建、美生活”主旋律，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，大力实施“十大行动”，争当省会引领排头兵、产城融合示范区，打造全市先进制造业和商贸文旅消费重要增长极，高质量启动“十五五”规划目标任务，奋力谱写中国式现代化新建篇章。   

经测算，对2026年预期目标，考虑如下：

地区生产总值增长5.5%左右；

地方一般公共预算收入同比增长1.5%左右；

固定资产投资增长8%左右；

规模以上工业增加值增长10%左右；

社会消费品零售总额增长6.5%左右；

城镇居民人均可支配收入增长4.6%左右；

农村居民人均可支配收入增长5.6%左右；

粮食产量保持在8.5亿斤以上；

碳排放双控达到国家下达“十五五”目标任务的序时进度。

三、2026年经济社会发展主要任务

为实现2026年经济社会发展目标，重点做好以下几个方面工作。

（一）扩投资挖潜力，推动经济运行整体好转

深挖有效投资。持续深化“红黄绿”三色预警与分级调度机制，以清单化管理破解项目堵点，推动赣锋锂电、南昌西部航空产业园、金控万景智能装备产业园、新建经开区污水处理厂及管网一体化项目等一批重大重点项目建设，奋力推动建设规模、资金投入、工程实体提质增量。聚焦中央资金投向，紧密对接资金发行金融机构，围绕产业投资、城市建设、基础设施配套、社会公共服务等重点领域，加大专项债、特别国债、中央预算内资金申报，力争储备争资项目30个、总投资135亿元以上。规范实施政府和社会资本合作机制，激发民间投资活力。深挖消费潜力。不断优化商品和服务供给，加快引进中高端餐饮服务、酒店住宿及头部零售企业，力争限上零售额突破130亿元，新增限上批零住餐单位60家以上。加快融合消费场景，助推孺子书房、图书馆、海昏侯、欣悦湖体育馆等文、旅、体场所调增商业布局，挖掘空间嵌入商业资源，纵深延长消费链条。聚焦民生需求，引导商超、商业综合体持续开展促销活动，着力提振汽车、住房、家居家电等大宗消费。依托文化中心推出特色文创产品，加快汪山土库、西山文旅特色小镇改建，打造城市文旅新IＰ和流量入口。围绕“好新建·美生活”主题，深度挖掘自然风光、乡村民宿、非遗文化等特色资源，持续开展系列聚人气、造声势的文商旅活动，全力塑造“可游、可感、可忆”的新建文旅品牌。做优营商环境。常态化开展“周末亲清行”活动，规范涉企执法行动，全面推行法治护企“法码同行”“企业安静日”制度，推进企业满意度提升服务标准化创建。对照“凡是长三角、大湾区能做到的，省会南昌要率先做到”要求，深入实施营商环境对标提升行动。力争新政务服务大厅投入运营，归集审批事项全部进驻，实现“综窗受理”全覆盖，争创全省政务服务“示范大厅”。深入推广“一表同享”，健全惠企政策兑现机制，推动“人找政策”到“政策找人”，“能办可办”向“易办快办”转变，持续打造政务服务“新事心办”品牌。

（二）夯实产业支撑，巩固壮大实体经济根基

促进优势产业聚链成群。以海信乾照、华讯方舟、三极光电等企业为核心，围绕半导体材料、光学元件、芯片设计制造等产业链关键环节，着力招引一批细分领域优势配套企业，全面提升电子信息产业竞争力。强化产业链核心牵引，做大做强汽车及零部件中小企业特色产业集群。支持江西五十铃等“链主”企业发布供需清单，助力上下游企业清晰市场动向、超前布局，精准卡点产能缺口，持续增强产业链韧性。加快工业互联网综合服务平台建设，推动华春汽车、乾元机械等企业技术改造和智能化升级。推动新兴产业成势见效。加快编制低空飞行航线与空域规划，建设空中交通管理示范系统，争创省级乃至国家级低空经济综合应用示范区。加快南昌西部航空产业园建设，紧盯整机制造、飞控系统、关键零部件等环节，持续跟进云圣智能、峰飞航空、东齐载重无人机等在谈项目签约落地。深化场景落地，围绕“研发、制造、运营、服务”全产业链，推动“低空+物流”“低空+文旅”等场景应用，以场景带动产业培育。围绕赣锋锂电、维科钠电等链主企业，着力引进一批掌握核心技术、成长性强的优质配套项目，提升关键材料与零部件的本地配套率。强化园区平台扩容增效。完善“管委会+平台公司”运营模式，做大做强经开区产投集团；深入开展亩产效益综合评价，盘活低效存量用地，推动开发区向综合型、创新型高质量发展功能区转变。推进企业开办、项目审批、政策兑现等事项“园区事园区办”，实现政务服务事项园区全覆盖。做优企业服务，畅通问题收集-解决-反馈闭环渠道，持续打响“经开直通车”“玲岗周末”等政企互动品牌。启动科发渠水系治理，完成经开区排水管网提升改造；加快嵌入式体育场馆、梦庐花园社区医院、玲岗学校、鸿海城幼儿园等基础设施配套建设，持续补齐教育、医疗、文化公共服务短板，进一步提升园区居民生活质量与产业承载能力。

（三）深化改革开放，不断增强发展动力活力

聚力关键环节改革。深化农村承包地“三权”分置，探索“农业企业+农民专业合作社+家庭农场+小农户”新型经营模式，引导农村土地流转，助力农业现代化发展。健全国企运营机制，推动国控集团一体化、市场化、专业化转型，锚定“产业投资+城市运营”发展定位，持续提升企业市场竞争力。融入共建全国统一大市场，严格执行非禁即入，保障民营企业公平参与市场竞争。深化零基预算改革，健全生态环境损害赔偿制度，完成国有粮食企业改制，继续深化产业发展、科技人才、市域社会治理等体制机制改革攻坚，不断释放发展活力。激发开放招商潜能。深化“基金+项目”“基金+园区”招引模式，推动新质经济、江金新动能等产业基金以投促引、招投联动。创新场景招商，围绕城市治理、产业升级、民生服务等需求，开放应用场景，支持新技术新产品“首试首用”，以场景需求吸引社会投资。瞄准长三角、粤港澳大湾区等产业富集区域，以商协会、乡贤校友为纽带，精准承接优质产业项目转移。积极参加世界绿色发展投资贸易博览会、中国国防科技产业博览会等大型招商活动；主动承办高端论坛、专业推介会等，全力引进一批引领性强、带动性大、成长性好的大型企业和优质项目。深入实施创新驱动。坚持把创新作为引领发展的第一动力，深入实施科技型企业梯次培育行动，力争新增认定专精特新企业20家，科技型中小企业达到250家。深入开展中小企业数字化转型试点，引导装备制造、纺织服装、印刷包装等传统制造企业加快设备更新与数字化改造，组织新力传感、龙然实业、联塑科技等企业申报第三批省级“数智工厂”“小灯塔”标杆示范企业。鼓励企业与科研机构联合共建，推动产学研用协同创新。

（四）提升城市功能，建设高品质现代新城

优化生活空间品质。深入实施“东融、南联、西拓、北接、中优”城市发展战略，加快文峰路、兴国路等城中村改造项目建设，推进礼步湖片区城市功能与品质提升，串联马兰花海、乌沙河、欣悦湖等区域，繁荣乌沙河滨水商业街区，全面打造“水清河畅、景美业兴”的城区边际线。以“四好”理念，推动18个社区城市体检评估，完成2个“好社区”示范创建，确保保障性安居工程紫金佳苑安置小区2工程的建设。攻坚基础设施短板，加快北二绕城高速新建段、海昏侯国遗址公园周边堤顶公路等道路建设；打通新坊路、文化中心西路等2条断头路；完成新建城公交枢纽建设并投用；持续推进城中村改造，加快11个城市更新项目建设，着力建设创新宜居，美丽韧性、文明智慧城市。提升城市治理精度。深入实施“爱我英雄城见我文明行”专项行动，重点整治背街小巷、居民小区设施破损，规范乱停乱放、围挡设置、渣余土运输、市政工地管理，常态化保持城市干净整洁、清新美观。加快心怡广场舞台旁公厕建设，完成马兰口袋公园适老化改造，推进长麦路及长征东路增亮补亮提升。深入推进生活垃圾分类，提升改造乡镇生活垃圾中转站，加快建筑垃圾消纳场建设。推动物业管理提质降费，强化社区、业主、物业协同共治，切实改善群众生活环境。全面推行“洗城”机制，力争城区机械化清扫率达到100%，打造“席地而坐”城市客厅，以城市“环境力”提升区域“发展力”。守牢生态安全底线。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战。强化细颗粒物与臭氧多污染物协同管控，确保空气质量稳定达标。扎实推进鄱阳湖总磷污染整治，加强国控、省控断面监测，力争水质达标率100%；推进河湖“清四乱”专项整治，深化鄱阳湖非法矮围常态治理，加快新建经开区污水处理厂及管网一体化项目建设，强化农村污水处理设施运行监管，努力打造“水清、岸绿、河畅、景美”的水生态环境。推进“无废细胞”创建，实施固体废物综合治理，确保非法倾倒和处置固废问题整改率90%以上。持续加强生态环境保护，健全赔偿磋商与公益诉讼、行政执法衔接机制，筑牢生态安全屏障。

（五）聚焦乡村振兴，打造和美宜居乡村

大力发展现代农业。守牢民生保供底线，抓实“米袋子”“菜篮子”工程，确保粮食播种面积稳定103.65万亩、总产量8.5亿斤以上，蔬菜、肉类总产量分别超10.4、5.1万吨，保障农产品稳定供给。深化“一镇一业”“一村一品”模式，支持“绿色有机农产品”认证，培育一批品质高、品牌响的优质特色产品。围绕金桥葡萄、石埠芦笋、铁河龙虾、石岗湖羊等优势产业，强化精深加工，加快延链补链，全面提升产业附加值。推动双胞胎万头生猪、西山200万羽蛋鸡养殖基地建成投产。大力发展冷链物流、绿色食品等新业态，外引内培农业产业化龙头企业，壮大规模大、实力强的农业生产经营主体，夯实农业发展基础。联合江西农大、南昌大学、省农科院等高校科研机构，打造产业研发示范基地，开展关键技术研发与科技成果转让，以科技助力农业提质增效。一体推进乡村建设。学用“千万工程”经验，持续巩固“两整治一提升”成果，完成重点区域村庄环境整治19个、和美乡村人居环境整治村点15个、新农村建设村点80个，新（改）建农村户厕700户，打造宜居宜业农村环境。全面开启“四好农村路”三年行动，积极新建改建农村公路，大力完善农村公路观景台、自行车道、休憩驿站等附属设施，着力建设全国、全省最美农村公路。推进2025年2.5万亩高标准农田建设，同步开展建管综合保险试点。加快推进昌联灌区和药湖灌区续建配套与节水改造项目、港北联圩涝区治理工程等项目建设；积极配合做好赣抚尾闾灌区、鄱阳湖区重点圩堤治理、赣中涝片等省级水利工程建设;加快推进农村供水一体化，全面完成新建区农村饮水管网延伸工变更增加部分建设，编制落实《新建区农村饮水安全薄弱环节排查与整治提升三年行动实施方案》。落实“五定包干”村庄环境长效管护，完善农村生活垃圾收运处置，确保行政村生活垃圾收运处置率100%。培育文明乡风，推进优质文化资源直达基层，塑造农村新时代文明风尚。全力促进农民增收。严格落实“三线预警”机制，做好防返贫动态监测，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。强化产业联农带农效益，确保扶贫产业项目资金支付占比不低于中央财政衔接资金60%。有效吸纳脱贫户就业，确保全年就业率不低于80%。加大粮食种植补贴，强化金融涉农保险，稳步提高农民基础性收入。推广“优质平台+基地+农户”的模式，引导农民发展林下经济、庭院经济、乡村旅游、民宿经济，让农民更多分享产业增值收益。探索资源发包、物业出租、经营性资产参股等方式，盘活农村“三资”，持续壮大农村集体经济。

（六）兜牢民生底线，确保发展成果共建共享

加力完善社会保障。建设2个农村“一老一小”幸福院，优化农村“颐养之家”运营管理，推动西山殡仪馆“民转公”，继续加强居家适老化改造，全面提升养老服务水平。完成区综合托育服务中心建设，推动幼儿园增设托班，逐步完善“1+N”普惠托育服务体系。加快三联、四联村安置房建设，常态化开展C、D类住房、自建房安全专项整治。持续开展“百场校招”“洪漂人才荟”等系列活动，打造蓝领工友集市，加速“新建厨师·石埠厨哥”“赣字号”劳务品牌建设，确保零就业家庭动态清零。深化社保扩面提质，力争医保参保率稳定在95%以上。扎实开展城镇解困脱困与临时救助工作，重点关心关爱老年人、残疾人、困境儿童、失独家庭等群体，进一步筑牢社会保障安全网。大力发展社会事业。加快南昌市第二妇幼保健院、新建石岗医院项目建设。深化紧密型医共体信息平台标准化建设，实现医疗信息与省市平台互认互通。深化与南大二附院战略合作，力争南大二附院新建分院挂牌运营。启动紧密型城市医疗集团建设，推动优质医疗资源下沉、分工协作，全面提升区域医疗服务水平。坚持教育优先，加快推进新建区第三幼儿园第三分园等小区配套幼儿园建设和设施设备配备工作，新增一批公办园位。重点推进欣悦湖片区、望悦湖片区学校建设项目建设，增加义务教育学位，完善教育功能，改善办学品质。落实“五育并举”，大力实施“459”教育集团发展战略，深入推进城乡教育一体化发展，促进区域内义务教育优质均衡发展。持续加强家、校、社协同育人体制，完善控辍保学常态化机制，健全残疾儿童、留守儿童等困难家庭子女关爱体系。持续开展“全民阅读”“我们的节日”等系列文化活动，大力开展送戏、送电影下乡活动，深入挖掘新建历史文化，创作万寿宫大型实景演出，全面优化文化供给。持续强化社会治理。巩固提升“三大专项行动”成果，依法严打黄赌毒、涉黑涉恶、电信网络诈骗等突出违法犯罪，守护社会安定与群众安宁。聚焦房地产、劳动保障、征地拆迁等重点领域，开展信访专项治理攻坚；推广“网格员+调解员”模式，强化基层矛盾化解；清零历史遗留积案，力争多数案件实现销号。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建强综治中心“一站式”平台，推动“警格+网格”深度融合，持续夯实基层治理体系。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，深化道路交通、建筑施工、燃气安全、食品药品、危化品等重点领域隐患排查整治，统筹抓好森林防灭火、防汛抗旱、防溺水工作，坚决遏制较大以上事故发生。

各位代表，做好2026年经济社会发展工作责任重大。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取、真抓实干，扎实做好经济社会发展各项工作，努力完成全年目标任务，用实际行动贯彻落实党的二十届四中全会精神！

以上报告，请予审议。