为进一步促进我市中小企业健康发展，提高资金使用效率，确保专项资金能够更好地服务于我市中小企业的创新发展，我局对原有的《南昌市市级中小企业发展专项资金管理暂行办法》（洪企服规〔2022〕5号）进行了重新修订，形成了《南昌市市级中小企业发展专项资金管理办法》（洪企服规〔2024〕2号），现就《南昌市市级中小企业发展专项资金管理办法》（以下简称《管理办法》）解读如下：
问题1：此次管理办法修订的背景是什么？
答：因《南昌市市级中小企业发展专项资金管理暂行办法》（洪企服规〔2022〕5号）于2022年6月7日印发，有效期两年，为结合我市目前中小企业发展实际，进一步优化我市中小企业发展环境，激发我市中小企业创业创新活力，切实推动我市中小企业健康发展，我局会同市财政局对《南昌市市级中小企业发展专项资金管理暂行办法》（洪企服规〔2022〕5号）进行了重新修订。
问题2：此次管理办法修订的目的是什么？
答：本次修订旨在进一步明确专项资金的使用方向和范围、支持对象及基本条件、资金分配和项目管理原则、绩效管理及监督管理等内容，确保专项资金使用的合规性和有效性，促进我市中小企业高质量发展。
问题3：此次管理办法修订的主要内容有哪些？
答：一是调整了资金使用范围，根据目前实际工作需求，增加“支持创新型中小企业”内容，删除“支持中小企业升规入统”内容。二是增加了“支持对象及基本条件”章节，明确了专项资金支持对象指依法登记注册、具有独立法人资格的中小企业、行政机关、事业单位、社会团体，以及符合奖补范围的其他主体。需具备的条件为：企业和单位依法登记注册、具备独立的法人资格，运营正常；合法经营，依法纳税，具有良好的财务记录和信用记录；按规定向中小企业服务主管部门报送有关材料。三是进一步明确了绩效管理要求，根据现行绩效管理相关制度，进一步细化专项资金绩效管理的相关原则及工作要求，包括事前绩效评估、绩效目标制定、绩效监控和自评等工作的具体要求。
问题4：专项资金由哪些部门管理？
答：专项资金由市中小企业局、市财政局共同管理，市财政局主要负责专项资金的预算统筹和资金保障，市中小企业局负责专项资金预算执行和日常监督管理。
问题5：专项资金按照什么原则分配？
答：专项资金主要采取项目法进行分配。项目法分配资金主要采取财政补助、以奖代补、政府购买服务等方式，对符合条件的支持对象予以支持。部分确需因素法分配的项目资金，依据历年资金规模、年度重点工作、具体任务指标、历年绩效评价结果等，确定相关因素权重，进行测算及安排资金。
问题6：此次管理办法修订的意义是什么？
答：本次修订的管理办法将更好地满足我市中小企业的发展需求，促进我市中小企业转型升级和创新发展。同时，通过调整专项资金使用方向和范围、明确支持对象及基本条件、加强绩效管理等措施，将进一步提高专项资金的使用效率和管理水平，为我市中小企业提供更加优质、高效的服务支持。
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